新型永佃权——开启农地制度困境钥匙.pdfVIP

文章来源：法律快车 提供在线免费法律咨询服务 提交法律咨询 万名律师立即为您解答 /ask/ 刑法律师在线免费咨询 /ask/ 新型永佃权——开启农地制度困境的钥匙 目 录 1 绪 论 2 历史中土地制度考察 .1 罗马法之永佃权制度 2.2 日尔曼法之土地制度 2.3 中国固有法之土地制度 3 学术界对历史中土地制度的认识偏差 3.1 历史中土地制度的定性 3.2 永佃权式微的分析 4 构建我国新型永佃权制度的必要性 4.1 我国现行农地制度存在的问题 4.2 学术界为农地制度改革提出的方案 4.3 我国农地制度及农村社会的现状 5 构建我国新型永佃权制度 5.1 新型永佃权制度的主体 第 1 页 共 9 页 文章来源：法律快车 提供在线免费法律咨询服务 提交法律咨询 万名律师立即为您解答 /ask/ 5.2 新型永佃权制度的客体 5.3 新型永佃权制度的内容 结论 1 绪论 目前，“农村、农民、农业”引起了全社会的广泛关注。“三农问题”的核心是农民，农民利益的主要源泉 是农地。农地制度即家庭联产承包责任制(现称为农村土地承包经营权)作为启动中国改革的钥匙;作为解决中国 粮食问题，使十多亿中国人实现粮食基本自给的法宝，可谓是中国人民的伟大创举。然而，随着我国社会经济发 展和社会变迁，此制度出现了一些亟待解决的问题。如何解决现行农地制度的困境，法学界、社会学界、经济学 界等提出了许多宝贵的意见建议。 有位经济史学者提出了克服危机的钥匙存在于历史之中。受此启发，笔者认为，考察存在于历史之中的土地 制度，或许对解决我国现行农地制度的困境有所裨益。基于此，笔者考察了罗马法、日尔曼法以及中国固有法相 关的土地制度，并且在此基础上，提出了建立我国新型永佃权制度的构想。希望新型永佃权制度能够乘着建设社 会主义新农村的东风，为我国农民富裕、农村稳定、农业增收贡献绵薄之力，同时就教于学界大家。 2 土地制度之历史考察 历史中存在着浩繁的土地制度，本文只能选取较有代表性的制度进行考察。因此，笔者选取了罗马法之永佃 权制度、日尔曼法之马尔克土地所有权制度以及中国固有法之永佃制度和一田二主制度作为考察的对象。 2.1 罗马法之永佃权制度 由于罗马法经历了坎坷的发展历程，人们现在所认识罗马法很难保证是古代罗马法的延续。永佃权制度作为 罗马法中的一个制度，同样很难保证古典与现代的同一。由于近世永佃权制度主要承接于优士丁尼立法，优帝立 法之前的罗马土地制度只有另谋他途进行研究。优帝在总结先人敕令、判例以及法学家解答等法律的基础上，改 革和提炼而形成了近世较具规模的永佃权制度体系。[1]由于本文主要借鉴近世永佃权的制度体系，笔者仅对优 帝以降的永佃权制度予以考察。 2.1.1 中古时期的永佃权制度 第 2 页 共 9 页 文章来源：法律快车 提供在线免费法律咨询服务 提交法律咨询 万名律师立即为您解答 /ask/ “永佃权制度最早出现在古希腊，希腊自古以来，有在他人土地，尤其公有地上，以栽种葡萄或其他树木为 目的的永佃权制度。”[2]罗马在结合固有法的基础上，继受并完善了永佃权制度。“公元 527 年，优帝即位。 优帝在位期间以及其死后的一段时间内，东罗马帝国进行了大规模的系统全面的法典编纂工作。” [3] “在优 士丁尼法中，永佃权被定义为：一种可以转让的并可以转移给继承人的物权。它使人可以充分享用土地的同时负 担不能毁坏土地并交纳租金的义务。”[4] 至此，永佃权制度才真正在私法中立足。[5] 中古时期，永佃权制度的内容包括永佃权人的权利和义务。永佃权人的权利主要包括，“享有对标的物的长 期或永久的使用收益权;