着力审计创新推审计转型.docVIP

着力审计创新 推进审计转型 六安市审计局 （二00九年十二月二十日） 今年以来，根据省厅“审计创新年”活动的总体安排和要求，我局党组高度重视，把审计创新年活动作为全年审计的牵动性工作摆上重要议事日程，及时向市委、政府主要领导进行汇报向干部职工传达贯彻，并结合实际制定了市审计“审计创新年”活动实施方案，调整充实了活动领导小组，明确了审计创新年活动的主要内容、具体目标和工作举措。经过周密安排部署，精心组织实施，加强督促检查，审计创新工作成效。省厅何结华总审计师分别于6月、11月先后两次来我市调研审计创新工作，对我市“审计创新年”活动开展情况给予了充分肯定和具体指导，认为我市审计机关立足“新”字，“审计创新年”活动有章有法，特点鲜明，目标明确，措新颖，成效显著。 思想是行动的先导，审计创新首先是审计理念创新。为此，我局采取一系列措施，在促进审计人员的观念转变上狠下功夫。新年伊始，元月18日我局专门召开了由各县区局和市局各科室主要负责人参加的2009年度审计工作务虚会，就如何充分发挥审计“免疫系统”功能、着力推进审计创新、促进审计转型进行了深入讨论。务虚会提出，全市审计机关和广大审计人员要站好监督岗，找准服务位，努力做到站在高处，看在远处，谋在新处，干在实处，深刻把握审计工作的发展规律和转型方向，围绕党委政府工作中心，明确新思路，推出新举措，正确处理监督与服务批判性与建设性的关系，着力树立四个审计观。科学审计观，按照科学发展观的要求精选审计项目披露审计问题作出审计评价促进科学发展，在促进科学发展中实现审计工作自身的科学发展；辩审计观，在审计工作中正确区分合法与合理、失误与失职、主观与客观、历史与现实、宏观与微观、前因与后果、试验创新探索与钻空子谋私利的区别与界限慎重对待专项资金整合、特定建设项目调整、事关社会稳定的财政资金使用、外因变化导致的项目预期不达、企业改制中的资产问题、对民营企业的扶持、历史遗留问题和地方政府的招商引资政策等审计涉及的热点难点问题；民本审计观，把民生问题作为审计立项的重点，把维护民生作为审计工作的重要目标，把查处与民争利、有损民生问题作为衡量审计工作成效的重要标志；责效审计观把问责、问效贯穿于审计披露问题、分析原因、进行评价、作出处理的全过程，强化审计功能作用，努力提升审计的影响力。通过探讨，全市上下进一步提高了对审计创新的认识，明确了审计二是进行动员。春节刚过，我们就召开了全市“审计创新年”活动动员大会，同时开展为期三天的一年一度的审计干部春集中整训，全市审计系统120多名审计干部参加了会议和培训。市政府领导到会讲话，对审计创新提出要求培训班重点就审计创新与审计转型理论、专项审计调查、绩效审计和计算机审计等方面邀请有关领导、专家进行讲解和培训，取得了较好效果。三是加强创新学习。在坚持周五学习制度的同时，今年起，我们围绕审计创新和转型的主要内容，建立了季度读书会专题研讨会活动，每季度围绕审计转型确定一个专题，精心挑选一本书，在自学的基础上，再分别用3天左右的时间组织全局职工集中通读，并按照分工进行领学讲解，同时结合工作实际，围绕读书专题，进行相关的专题研讨，做到掌握其主要内容，并能熟练运用以指导实际工作。4月份局正式启动“季度读书会专题研讨会”活动，一年来，先后通学了《部门预算执行审计指南》、《政府绩效审计》、《市县绩效审计》、《经济责任审计实务》、《公务员创新能力》等业务书籍，并对预算执行审计、绩效审计、经济责任审计等问题进行专题研讨，进一步增强了审计人员的创新意识和创新本领。四是开展创新研讨。10月份，我市召开全市审计机关审计创新与审计转型理论研讨会，就审计创新与审计转型从理论与实践结合上进一步进行了研讨交流，会议收到研讨交流文章30多篇，我局择优对研讨文章进行集中评选汇编成册，在审计网站“审计论坛”专栏刊发。五是。我们采取调研、召开座谈会等多种方式加强对“审计创新年”活动的调度检查。10月份，我们还专门召开了全市审计机关审计创新年活动汇报会，汇报交流了今年以来“审计创新年”活动开展情况。六是创新宣传我们与《皖西日报》联合，开辟了“审计在线”专版，每半月一期，同时利用六安审计信息网，就开展“审计创新年”活动的做法举措、主要经验、活动感悟、工作成果和典型事例等广泛宣传，共编发各类文300条，进一步扩大了审计影响，营造了创新氛围。 一是专项审计调查。坚持个案审计与专项审计调查相结合，紧紧围绕国家政策法规执行和重大宏观决策的落实，以及各级党委政府关心和人民群众关注的重点、热点问题实施审计调查，掌握情况，分析问题，提出建议。进一步突出审计重点，紧紧围绕社会关注关心、人民群众反映强烈的问题控制标底（预算）审计。全面提升审计机关依法审计、服务大局的能力，须完善审计管理办法的基础上，积极探索适应审计的审计管理。一是创