支持辽宁企业国际化的财税政策取向-地方财政研究网.DOC

科研要报2012年第11期 科研要报2012年第11期 PAGE 2 PAGE 3 科研要报 2012年第11期(总第55期) 辽宁省财政科学研究所 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 20 ●高良谋 支持辽宁企业国际化的财税政策取向 企业国际化是企业经营向海外扩张的一种创业行为，企业国际化战略的全部内涵归结到一点，就是培育企业的核心竞争力，参与到国际化的市场竞争之中并取得竞争优势。企业国际化必须做到资本的国际化、管理国际化、市场国际化、品牌国际化。经济全球化浪潮席卷世界各国，中国入世之后，市场进一步与国际市场接轨，出现了“国际市场国内化、国内市场国际化”的格局。“走出去”进行国际化经营是中国企业应对跨国公司的挑战和谋求生存与发展的必由之路和战略取向。辽宁企业国际化战略主要采取“引进来”的方式，并且积极实施“走出去”战略，民营企业成为海外投资主力。目前辽宁省及各市正不断完善“走出去”的扶持政策和机制，但总体来讲辽宁对外投资的发展滞后于经济的发展。面临激烈的全球竞争，辽宁企业必须加快国际化步伐。本文介绍了辽宁企业国际化的现状，分析了辽宁跨国公司成长的案例，最后提出了辽宁企业国际化的政策思路和具体对策。  PAGE 12 PAGE 11 支持辽宁企业国际化的财税政策取向? 东北财经大学 高良谋 ?? ??本文系2009年辽宁省财政科研基金立项课题相关成果(项目批准号：09C027)。 一、辽宁企业国际化现状 一直以来，辽宁企业国际化战略主要采取“引进来”的方式，通过辽宁具有比较优势的资源和市场潜力吸引发达国家和地区的跨国公司重组现有生产要素，从而使辽宁企业更多的进入跨国公司产业链的全球布局，并通过跨国公司在辽宁的投资、采购、定牌生产、来料加工等形式，使产业、产品、市场与国际市场对接，成为经济全球化的参与者。截至2008年上半年，累计实际利用外资已达到527亿美元，而且增速越来越快，2007年比2006年增长了50%。在引进资金的同时，还引进了人才，30年累计引进国外境外专家35.2万人次。进出口贸易增势明显，2007年进出口总额达595亿美元，同比增长22.9%，其中出口353亿美元，增长24.7%，出口总值占地区生产总值的23.9%。30年间共兴办了3.7万家外商投资企业，现在辽宁省规模以上工业增加值中的两成多来自外商企业，社会商品零售总额中的近两成来自外商企业，55万职工在外企工作。 相比之下，辽宁“走出去”战略仍处于启动阶段，30年来辽宁累计在境外投资只有8亿美元，境外有辽宁企业560家，收购了8家外国企业。辽宁对外投资增长较快，但总量不大。根据联合国贸发委《2005年世界投资报告》统计显示，发达国家利用外资与对外投资之比为1：1.68，发展中国家平均水平为1：0.36，而我国仅为1：0.03。辽宁的比例更低，只有1：0.015。“十五”以来，辽宁省对外投资速度增长较快，年均达到13.3%左右，但是由于对外投资额基数较小，总量水平比较低对外投资的方向大都集中在资源开发行业、加工制造等低技术含量的领域。总体来讲辽宁对外投资的发展滞后于经济的发展。由此可见，无论从振兴东北老工业基地的国家宏观战略，还是辽宁经济的发展需求，“走出去”战略已经具备了实施的基本条件。微观层面，辽宁的一些大型骨干企业，如沈阳机床、鞍钢等已经成长为具有一定国际影响力的跨国企业集团。许多创业型中小企业也具有开拓国外市场，开展自营进出口业务，进行跨国经济技术合作与交流的发展要求。全省已经形成了全力扶持大型企业，鼓励帮助中小企业跨国经营的宏观产业发展战略。 受国际金融危机的影响，国外许多企业纷纷陷入困境，这为中国企业走出国门开拓新的投资领域提供了很好的机遇，辽宁企业也纷纷借此机会投资并购海外企业股份、资产，掀起了“走出去”热潮。2009年，辽宁省在海外新办各类企业和机构167家，全年投资总额10.42亿美元。其中，海外并购项目达42个，占全省对外投资总额的41.44%。2010年，辽宁省继续鼓励企业抓住国际金融危机下实体经济估值缩水、资产价格走低的难得机遇，加大对欧、美、日、韩等发达国家企业的投资力度，以开拓新市场，获取先进技术。来自省外经贸厅的统计显示，仅2010上半年辽宁对外直接投资企业73家，其中并购项目22个，涉及软件、医药、食品、保健品、汽车零部件和化工等领域的研发项目并购数目占比超过三成。走出去的辽宁企业要靠先进技术在跨国经营中站稳脚跟，进军高端领域树立国际品牌，收购并保留境外研发机构成为辽宁企业的重要战略。 二、辽宁跨国公司成长案例分析 辽宁省的跨国公司很多，并且很多企业