农村集体产权制度改革工作.PDFVIP

农村集体产权制度改革工作 简 报 第 2 期 临朐县农村集体产权制度 改革工作领导小组办公室 20 18 年6 月22 日 按： 5月12 日，全县农村集体产权制度改革暨农村集体资产 清产核资工作会议召开以后，城关街道及时安排部署，正式启动 农村集体产权制度改革。推进过程中，南关村 “两委”牢牢把握 正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿，注重民 主程序、狠抓关键环节、阳光规范操作。目前，清产核资、成员 身份确认等工作取得阶段性成效。现将他们的做法予以印发，供 学习借鉴。 —1— 抓实关键 规范操作 积极推进农村集体产权制度改革 一、抓好统筹规划，筑牢改革保障 一是建立组织。以村 “两委”班子成员为基础，成立南关村 农村集体产权制度改革工作领导小组，负责改革统筹推进。改革 伊始，即提出明确要求，领导小组成员要敢于担当、无私无欲、 不带框子，坚持一把尺子、一个标准开展工作，把产权制度改革 原原本本交给群众、交给村民代表，让他们全程参与。为此，成 立了45人的成员身份确认工作组，成员由熟悉村情、了解民意、 群众威望高、口碑好、乐意为群众服务的老党员、老干部或群众 代表组成。二是明确思路。南关村把改革作为一项系统工程，先 后表决通过了改革工作实施方案，集体资产清产核资办法，成员 身份确认办法草案等制度规范，通过定方案、定标准、定方式， 实现思路清、环节清、标准清，保证广大干部群众都能够看清弄 懂。同时，细化分解各项任务，明确标准，确保改革环环相扣， 无纰漏、不返工。为保证改革规范运行，该村聘请山东宇明律师 事务所全程给予法律指导，确保改革每走一步都遵循法律、法规 和政策要求。三是落实机制。制定分工协作机制和矛盾化解机 制，分别设置了综合协调、政策咨询和矛盾调处等专项工作组， 做到分工协作、形成合力。同时，对群众提出的异议或不解，由 专人负责，做到政策解答清楚、口径一致，避免出现双重标准、 两种 “声音”，真正消除分歧、化解矛盾。 二、抓好宣传引导，营造改革氛围 —2— 农村集体产权制度改革涉面广、影响大，改革之初，不仅有 些群众不理解，有些干部也有抵触和畏难情绪。为此，南关村坚 持从解决思想认识问题入手，全力抓好宣传引导。一是统一思想 认识。通过召开村 “两委”成员会、改革动员会、党员会和群众 代表会等不同会议，讲清形势、学习文件、领会精神，谈心谈话 促进交流，增强推进改革的信心和决心。二是做好宣传动员。南 关村坚持法、理、情融合，把宣传动员作为一个重要环节来抓， 领导小组和专项工作组成员利用晚上群众在家时间入户调查、送 宣传提纲，对产权制度改革的意义、政策进行广泛宣传。同时， 发挥村务公开栏主阵地作用，将改革政策、内容、程序和工作机 构等相关内容一并公开，方便群众了解。目前，已张贴宣传标语 16幅，入户发放宣传材料1452份。三是做好答疑解惑。通过发放 征求意见书等形式，与群众面对面答疑解惑，让其吃透政策，自 觉支持并配合改革工作。同时，将群众反映的集中焦点问题进行 整理汇总，逐一讨论解决。目前，已发放征求意见书1302份。 三、抓好清产核资，夯实改革基础 一是明确基准日。以2017年12月31 日为清产核资基准日， 村清产核资工作实施小组依照实施方案对本村集体经济组织所有 资产进行全面清理核实。二是聘请专业机构。清产核资是农村集 体产权制度改革的基础性工作，为确保工作扎实，南关村成立清 产核资工作实施小组，并聘请专业第三方机构临朐县新华会计师 事务所具体负责，对村集体所有的各类资产进行全面清产核资， 摸清家底。三是弄清资产底数。对账内资产资金、债权债务和村 级资源等，都采取以账找物、以物对账、账物相符的办法，做到 账目清、资产清、类别清，实现账据、账账、账款、账表、账实 —3— “五相符”。同时，对于村集体资源、资产、资金，按照经营类 和非经营类来进行划分，做到分类登记、分册管理。通过清产核 资，保证农村集体 “三资”不漏、不落、不差。目前，已清