“污水零直排区”建设行动方案.docx

PAGE 3 “污水零直排区”建设行动方案 为深入贯彻落实市委、市政府关于“五水共治”工作的相关部署和《AA市水污染防治行动计划》，乘势而为高水平推进“五水共治”，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，根据《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》，特制定本方案。 一、总体目标 利用5年时间，通过全面推进截污纳管，推动污水处理厂尾水再生利用和水产养殖尾水生态化治理试点，建立完善长效运维机制，基本实现全市污水“应截尽截、应处尽处”，使城镇河道、大江大河水环境质量进一步改善，河湖水生态安全保障进一步提升。2018年，全面部署、全面排查，完成整治项目清单和建设方案的编制，鼓励有条件的镇（街道）积极开展“污水零直排区”建设，确保完成10个以上镇（街道）的试点任务；到2020年，力争30%以上的县（市、区）达到“污水零直排区”建设标准；到2022年，力争80%的县（市、区）达到“污水零直排区”建设标准。 二、步骤安排 （一）摸排筹备阶段（2018年5月－2018年12月） 开展全方位排查，重点围绕老小区、城中村、旧城区、镇（街道）建成区、工业园区（产业集聚区）、六小行业和沿街店铺集聚区等六大类功能区块，全面厘清管网底账、污水处理设施处理能力和各类污染源，形成问题清单、任务清单、项目清单、责任清单；根据排摸情况，镇（街道）和县（市、区、开发区）逐级编制完成“污水零直排区”建设方案，报上级治水办备案，县（市、区、开发区）建设方案需同时向社会公开；以工业集聚区和生活小区为重点，继续推动“污水零直排区”建设试点。2018年推动创建11个工业集聚区“污水零直排区”建设，完成12个生活小区和10个以上镇（街道）“污水零直排区”建设。 （二）全面实施阶段（2019年1月－2022年12月） 根据排摸形成的项目清单，统筹推进污水管网建设与改造，大力推进精细化截污和城镇污水处理设施的新、改、扩建和提标改造，着力深化入河排污（水）口整治，全面推进“污水零直排区”建设。到2020年底，力争30%以上的县（市、区）达到“污水零直排区”建设标准。 （三）建设验收阶段（2018年11月－2022年12月） 根据《浙江省“污水零直排区”建设验收办法》，按照“建成一批、验收一批”的原则，逐级分批组织验收。到2022年底，力争80%的县（市、区）建成“污水零直排区”。 三、主要任务 围绕《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》的“查、订、改、建、管”五字要求，全市基本实现“污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套”的目标。 （一）全面开展精细排查 各地要“点、线、面、网”结合，以镇（街道）为单元，系统全面地对辖区内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查，特别要突出老小区、城中村、旧城区、工业园区（产业集聚区）、六小行业和沿街店铺集聚区等重点功能区块，做到无遗漏、无盲点，并形成问题清单。 1、污染源排查：全面排查辖区内工业园区（集聚区）、生活小区、六小行业和沿街店铺集聚区等功能区块的污染源，重点查明污染源点位、性质、排水许可证、各类污染物浓度及排放量等问题。 2、排水设施排查：全面排查、测绘并厘清辖区内污水排水体制、管网服务范围、管网服务能力、管网系统布局走向等底账，重点查明排查管网是否覆盖，管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷问题。 3、污水处理终端排查：全面排查辖区内污水处理设施运行维护情况的底账，重点查明污水处理设施有无超负荷、超排放标准运行，污水处理厂尾水是否存在再生利用的可行性等问题。 4、排污（水）口排查：全面排查辖区内入河排污（水）口底账，重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。 5、水产养殖尾水排查：全面查清水产养殖尾水排放情况，重点查明规模以上养殖主体的池塘、设施大棚、工厂化养殖等尾水是否存在直排现象，是否建立养殖尾水处理设施及设施建成后的运行维护等情况。 （二）科学制订建设方案　　 各县（市、区）、镇（街道）要根据全面排查情况，分别编制“污水零直排区”建设实施方案，厘出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战。各级实施方案按照逐级管理的原则，报上级治水办备案，并向社会公开。 加强规划区域间的共享统筹，优化厂网布局，按照“属地为主、因地制宜”的原则系统谋划污水处理设施和配套管网建设，制定相应改造提升方案。 存在问题的工业园区（工业集聚区）类、生活小区类和其他类等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要结合实际情况，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。 列入尾水再生利用试点的城镇污水处理厂，要根据实际情况制定尾水再生利用方案；列入尾水生态化治理（改造）试点的水产养殖示范场（点），要制定水产