大连综合交通发展十二五规划.docVIP

大连市综合交通发展“十二五”规划 “十一五”期间，大连市政府坚持以科学发展观为统领，贯彻国家进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带国家发展战略，优化产业结构和空间布局，大力推进“一个中心、四个基地”建设，国际航运中心框架基本形成，国际物流中心和区域金融中心建设取得重大进展，现代产业聚集区初具规模，经济社会实现又好又快发展。大连市综合交通运输系统发展迅速，有力支持了大连市城市建设和经济社会发展。 “十二五”时期是大连市加快全域城市化进程、推进体制机制创新的起步阶段，是全面建设“三个中心、一个聚集区”以及“区域核心城市”的关键时期。为落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的构建“便捷、安全、经济、高效”的综合运输体系的要求，特制定本规划。在“十二五”期间，要围绕“三个服务”要求，空港、海港、铁路、公路交通运输的公共服务能力和水平 一、发展背景 （一）“十一五”综合交通发展状况 “十一五”期间，大连市政府高度重视综合交通的发展和建设，坚持以发展为主题、改革为动力、优化结构为主线，全面推进重点交通基础设施建设，港口规划建设实现新突破，航空运输取得新发展，公路运输和城市交通体系不断优化完善，铁路及城市轨道交通进入快速发展阶段，交通运输管理体制改革进一步深化，运输资源配置得到优化，综合运输保障能力得到增强，为“十二五”综合交通运输发展奠定了坚实基础中石油LNG码头大连新机场前期工作制定了《大连市道路交通事故处理办法依法行政能力和市场监管水平 单位 2005年 2010年 增加量 绝对值 增长幅度 （％） 货物周转量 亿吨公里 1923.3 5938.4 4015.1 208.8 其中铁路 亿吨公里 166.0 194.4 28.4 17.1 公路 亿吨公里 62.7 261.9 199.2 317.7 水运 亿吨公里 1687.7 5475.8 3788.1 224.5 民航 管道 亿吨公里 亿吨公里 0.48 6.4 0.64 5.6 0.16 -0.8 0.33 -12.5 客运周转量 亿人公里 110.3 168.2 62.9 52.5 其中铁路 亿人公里 45.2 56.9 11.7 25.9 公路 亿人公里 32.9 63.5 30.6 93.0 水运 亿人公里 7.90 5.76 －2.14 －27.1 民航 亿人公里 24.3 42.0 17.7 72.8 港口货物吞吐量 亿 吨 1.71 3.14 1.43 83.6 机场旅客吞吐量 万 人 541 1070 529 97.8 公路通车里程 公 里 5401 8205 3400 63.7 其中高速公路 公 里 306 436 130 42.5 二级以上 公 里 2641 3658 1017 38.5 建制村油路通达率 % 97.8 100.0 2.2 2.2 港口生产性泊位 个 203 196 -7 -3.4 其中万吨级以上泊位 个 66 78 12 18.2 港口综合通过能力 亿 吨 1.6 2.46 0.86 53.8 民用机场(含军民合用) 个 2 2 0 0  （二）“十二五”时期综合交通发展环境 “十二五”时期是大连市加快全域城市化进程的起步阶段，作为辽宁沿海经济带的核心和龙头，大连的全域城市化为东北地区创造更加有利的开放环境，带动东北地区在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际区域产业分工与经济合作，也将推动大连城市组团化发展，促使大连由单中心向多中心发展，形成中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间，对域内的交通系统规划提出新的需求。 “十二五”时期是我市全面建设东北亚国际航运中心和国际物流中心的关键时期，也对交通运输提出了新的需求。国务院颁布的《物流业调整和振兴规划》和《辽宁沿海经济带发展规划》，要求重点发展以大连为中心的东北等九大物流区域，建设大连等21个全国性物流节点城市，构建大连东北亚国际物流中心。 “十二五”期间，从资源条件和市场潜力出发，产业结构调整和产业布局优化对交通基础设施的建设提出了要求，需要体现引导和推进作用。同时，随着社会经济的发展，我市人民生活正在由“生存型”转型升级为“发展型”，为了提高消费率和提升消费结构，必须建设快捷舒适、安全高效、以人为本的综合交通运输系统与之相适应。 “十二五”期间，我国外向型经济的结构性调整，将深刻影响国内运输需求结构，尤其是沿海港口的运输需求。虽然国际金融危机对运输业带来了一定的影响，但是由于需求的刚性增长和国内资源的有限供给，我市的原油、煤炭和矿石吞吐量总体上会保持平稳增长态势：煤炭供求将在总体平衡的基础上趋于宽松，但由于产运需结构性矛盾和一些不确定因素，仍有可