水土保持生态设工程监理96.ppt

水土保持生态建设工程监理;水土保持生态建设工程监理讲座提纲;党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标。温家宝副总理2002年5月出席了《第12届国际水土保持大会》，并发表了重要讲话，强调指出：“地球是人类共同生活的家园。维护良好的生态环境，保障全球经济、社会的可持续发展是各国政府和人民的共同责任，也是全球水土保持科学家的光荣使命。” ;二大战略;? 关于水土保持生态建设 我国水资源短缺，洪涝、干旱灾害频繁，水污染严重，水土流失、土地沙化、生态恶化的趋势尚未得到有效遏制，“水多了，水少了，水脏了，水浑了”四大问题十分突出，环境的恶化严重影响我国经济社会的可持续发展，是我国最主要的环境问题。 ;? （一）水土保持生态建设坚持综合防治，成效显著 至2002年底,全国累计综合治理水土流失面积85万平方公里，其中建设基本农田1200万公顷，营造水土保持林和经济林果4000多万公顷，种草保存面积400多万;水土保持生态建设体制新规定;? 由小农水补助变为国家基本建设投资形式为主 ? 国家投资占总投资比例大为增加 ? 投资定额标准提高数倍 ? 国家投资规模大幅度增加 ? 开发建设项目的基建投资 ? 财政拨付、报账制、财政转移支付;? 国务院《建设工程质量管理条例》　水利部《水利工程质量管理规定》 ? 三制管理要求：项目法人制、招投标制、建设监理制 ? 质量管理规定：落实行政、设计、施工、监理、管理责任，终身负责制;? 建设管理由计划经济转为市场经济 ? 工程投（融）资、建设、管理经营引入竞争机制 ? 培育水土保持设计、施工、监理市场;? 依法建、管、用，明确各方行政和法律责任 ? 规范资本、建设、设计、监理市场，实现公正、公开、公平竞争 ? 堵塞工作漏洞，防止腐败滋生 ? 实施行政许可的需要－－技术支持;5.管理水平新要求;水土保持综合治理技术体系;工程措施分类;一、坡面治理工程;二、沟床固定工程;淤地坝的目的与组成 淤地坝的主要目的在于拦泥淤地，一般不长期蓄水，其下游也无灌溉要求。随着淤积面的逐渐提高，坝体与坝地能较快地连成一体。 一般淤地由坝体、溢洪道、放水建筑三个部分组成。 坝体是横在沟道的挡水建筑物，用于拦蓄洪水淤泥泥沙，抬高淤积面。 溢洪道的设置，以保证坝体的安全和坝地的正常生产。 放水建筑物多采用竖井式和卧管式，沟道常流水，库内消水等通过放水设备排泄下游。 按建筑材料可分为土坝、石坝、土石混合坝(植物亦属一类)等；按坝的用途可分为缓洪主干坝、拦泥生产坝等，按建筑材料和施工方法分为夯碾坝、水力充填坝、定向爆破坝等。;淤地坝作用;植物措施;生态用水供需分析;营造技术组成;一、坡面水土保持林;坡面水土保持林布设原则;农业技术措施;一、耕作技术措施;二、栽培技术措施;三、旱作农业技术措施 ;四、水土保持生态建设工程“三制”管理; 2000年国务院批转四部委《加强公益性水利工程建设管理若干意见》，必须认真执行“四制”管理制度。水利部建设与管理司、水土保持联合下文《关于加强水土保持监理工作通知》，明确设立水土保持生态建设监理资质，并开展培训、考试、上岗等要求 水利部[2003]79号文《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》规定：国家水土保持重点工程按基建程序管理，全面推行项目法人制或项目责任主体负责制、工程建设监理制、因地制宜推行招标投标制。所有国家水土保持重点工程和外资项目，都应全面实行建设监理制 水利部 [2003] 89号文《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》，规定凡水利部批准的水土保持方案，必须实行水土保持工程建设监理，作为水土保持设施评估及验收的必备条件和依据 ;水土保持生态工程项目规模划分;林业生态工程规模划分;农业生态工程规模划分;建设工程服务收费标准;水土保持监理的概念;水土保持“三制”管理;1.项目法人制;1、县级水行政主管部门责任主体制;2.招投标制;规划设计招投标;3.建设监理制;五、水土保持生态建设工程监理管理;2000年水利部水保司与建管司印发《加强水土保持生态建设工程监理管理工作的通知》，部署培训、考试、注册 2002年水利部515号文《加强水土保持重点工程建设管理的意见》，中央投资重点工程推行建设监理制 2003年水利部79号文《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》，国家重点工程全面推行建设监理制，充分认识其重要性、改变传统管理模式、发挥监理作用、提高建管水平 2003年水利部89号文《加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》，水保方案实施必须监理，监理单位和监理人员持证上岗;1998年国家计委等颁布《国家生态环境建设项目管理办法》，对生态建设监理提出具体实施意见。1998年国务院批准的《全国生态环境建设规划》明确规定：生态环境建设工程严格执行国家基本建