第一次全国海洋经济调查（茂名）4.doc

第一次全国海洋经济调查（） 实施方案 二〇一六年月 第一部分 总说明 1 一、调查意义 1 二、调查目标 2 三、调查任务 3 四、调查时间 4 五、调查对象与范围 4 六、调查内容 4 七、调查方法 6 八、主要步骤及流程 7 九、调查用标准 14 十、主要成果 15 第二部分 涉海单位清查 17 一、清查目的 17 二、清查对象 17 三、清查范围 17 四、清查流程 18 五、清查成果 29 第三部分 产业调查 30 一、调查目标 30 二、调查对象和范围 30 三、调查内容 30 四、调查步骤和流程 33 五、调查成果 38 第四部分 海洋经济专题调查 39 一、海洋工程项目基本情况调查 39 二、围填海规模情况调查 44 三、海洋防灾减灾情况调查 48 四、海洋节能减排情况调查 52 五、临海开发区情况调查 57 第五部分 海洋经济调查质量控制 62 一、质量控制总体目标和要求 62 二、调查主要环节与相关质量控制要求 65 三、海洋经济调查质量抽查 73 第六部分 海洋经济调查人员选聘培训 79 一、调查指导员、调查员的选聘 79 二、海洋经济调查培训 80 第七部分 海洋经济调查宣传 85 一、基本思路 85 二、宣传动员工作的目的 85 三、宣传动员的内容和方式 85 四、宣传动员的组织领导 86 第八部分 数据库建设、网络环境与软硬件配置 87 一、数据库建设 87 二、网络环境及软硬件配置 88 第九部分 海洋经济调查图件绘制 90 一、成果底图的制作 90 二、成果图集和经济地图编制 90 第十部分 主要成果 92 一、数据类 92 二、名录类 93 三、图件类 93 四、报告类 94 五、方案类 95 六、数据库 95 第十一部分 组织保障 96 一、总体实施原则 96 二、各级调查机构责任分工 97 第十二部分 进度计划 99 附件：调查表式 100 第一部分 总说明 2014年2月8日，国家海洋局印发《第一次全国海洋经济调查总体方案和管理办法》（国海发〔2014〕6号）。为落实国家关于开展第一次全国海洋经济调查的工作指示，摸清全国海洋经济“家底”，实现海洋经济基础数据在全国、全行业的全覆盖和一致性，有效满足海洋经济分析、监测预警与评估决策等的信息需求，进一步提高对海洋经济宏观调控的支持能力，为科学谋划海洋经济长远发展、实现海洋强国建设目标、维护海洋经济安全奠定基础。结合实际情况，制定本方案。 一、调查意义 2015年海洋经济在国民经济中的地位日益提高。开展全海洋经济调查，全面、准确掌握我海洋经济发展状况，深入分析海洋经济发展存在的问题和发展方向，不仅是落实委、政府建设海洋强战略部署的重要举措，也是科学谋划海洋经济长远发展的迫切需要。 海洋经济的快速发展，带动了涉海产品交易市场的活跃，加快了滨海地区的产业集聚，为我沿海地区经济发展注入了活力。诸多不利于海洋经济可持续发展的问题逐步显现，例如海洋空间布局不尽合理，产业结构趋同现象严重，能源重化工项目向滨海集聚的趋势明显加快。因此，有必要通过海洋经济调查，全面掌握各海洋产业间生产规模比例关系、产业间关联程度、生产要素结构、海洋产业布局等，深入把握海洋经济活动与海洋资源环境、海洋灾害之间的相互影响关系，调整海洋产业结构、优化布局。完善我海洋经济及与海洋经济活动相关的信息资料保障海洋经济可持续发展 二、调查目标 第一次全国（）海洋经济调查是落实国家关于海洋经济的一项重大的国情国力调查，总体目标是全面、系统掌握我海洋经济基本情况，完善海洋经济基础信息，为委、政府科学谋划推进海洋强建设提供决策依据。 具体包括：一是全面摸清我涉海单位基本信息，形成全涉海单位名录库；二是掌握我海洋经济现状，分析我海洋经济发展水平、结构和分布；三是了解海岛海洋经济和临海开发区经济活动情况，明确海洋对沿海经济社会发展的贡献；四是完善海洋工程项目、围填海规模、防灾减灾、节能减排、科技创新等基础信息，了解其对海洋经济发展的影响。 本次调查所涉及的海洋经济，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联的活动的总和。根据海洋经济活动的性质，将海洋经济划分为海洋产业和海洋相关产业。其中，海洋产业是指开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动，包括直接从海洋中获取产品的生产和服务活动，直接从海洋中获取的产品的一次加工生产和服务活动，直接应用于海洋和海洋开发活动的产品生产和服务活动，利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务活动，海洋科学研究、教育、管理和服务活动；海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带，与海洋产业构成技术经济联系的产业。 三、调查任务 调查任务包括4项，分别是单位清查、产业调查、专题调查和平台建设。 （一）涉海单位清查 涉海单位清查是