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“营改增”背景下工程造价审计策略 　　摘 要 目前我国市场经济体制改革不断深入，国家与政府相继出台关于税制的政策法规，其中“营改增”就是一项主要实施内容。“营改增”的实施有助于优化企业经济结构，减少一定税负，但也会对工程造价审计工作产生影响。有鉴于此，笔者以“营改增”必要性为出发点，分析此背景下如何做好工程造价审计工作，保证工程建筑行业可持续发展。 　　关键词 “营改增” 工程造价审计 措施分析 　　一、引言 　　2013年8月1日起全国范围内全面落实“营改增”，经过数年发展其对建筑行业产生诸多影响，在这样的背景下，有必要优化工程造价审计方法。现阶段建筑企业面临着激烈的市场竞争与生存压力，只有不断强化工程造价审计质量，发挥其为建筑工程保驾护航的作用，才能市场中赢得生存与发展。 　　二、“营改增”概述 　　我国的税收制度自改革开放起经过多次完善与改变，每次改善都取得预期成绩，但企业发展过程中最难解决的一项内容就是重复征税。通过实施“营改增”可以从根本上规避企业重复征税的现象，让我国税收政策趋于合理，与此同时“营改增”也是社会企业对税收制度发展的期望，社会主义发展的必然趋势。除此之外，随着我国税收体制逐渐完善，企业经营自信心的增强的同时，实现企业可持续发展。 　　现如今我国属于发展中国家，并将长期处于发展阶段，国家发展过程中受到主观、客观因素的影响，长期以来我国都在监控市场经济发展的形势。自从“营改增”税制实施后，我国第三产业部分行业税基变得广泛，方便企业纳税，同时规范交通运输与现代服务行业之间的有效竞争，加快行业发展进度，进一步改善我国市场经济体制。 　　三、“营改增”对建筑企业的影响 　　（一）积极影响 　　1.成本核算方式。“营改增”制度未实施前，我国企业成本就是价税的总和，实际意义上的成本与进项税额共同构成价税成本。“营改增”制度实施后，企业成本核算发生变化，变为主要利用进项税发票与销项税发票相互抵扣的核算方式，所抵扣数额由供应商开发票能力决定。与此同时，人工税征收过程中每个地方都有自己的规章，征收过程中需要遵守。 　　2.现金核算方式。“营改增”实施前企业现金核算方式主要由企业的收入、成本减少与营业税税金的减少等决定，这种模式下企业现金流增加，会减少一定的税负，但反过来现金流减少造成税负的增加。可以发现这种纳税方式不利于企业长远发展，特别是我国加入WTO后对我国企业发展造成严重的制约；“营改增”制度实施后，彻底改变以前纳税方式给企业造成的影响，企业可以等项目完成后拿到剩余款项后在缴税，促进现金流流动频率的加快，保证企业处于相对稳定，促进企业市场竞争力的提高。 　　3.企业税负。我国企业实施“营改增”是为了减轻企业的税务负担，避免出现重复纳税的情况。“营改增”实施后，企业购买材料与设备时可以利用进项税抵扣部分购买费用，此种背景下缴税数额一定程度的降低，提高企业经济效益。除此之外，“营改增”制度实施后优化企业结构，提高企业机械设备质量，降低企业成本支出费用，可抵扣进项税额比例适当增加，减少企业税负。 　　（二）消极影响 　　1.企业实际税负增加。“营改增”制度实施后，为了降低企业税务负担，企业经营活动中需要不断增加增值税的进项税额，以达成更多税金抵扣的目的。一般情况下，企业营业税率3%、增值税11%，实际中为减少企业税负，保证可抵扣增值税进项额大于企业总收入的8%，但实际工作中受到部分条件的限制，只有部分企业可以获得足够的增值税进项额专用发票，大部分企业都达不到这个要求，也就实现不了降低税负的目的。 　　2.专用发票缺少统一管理。根??相关政策规定，企业进项抵扣时只能使用得到的增值税的专用发票。因此在“营改增”制度实施后，管理增值税专用发票工作就变得异常重要。但实际中企业换用发票管理工作并不理想，一方面企业经营范围都很广，实际中需要使用大量专用发票，加上增值税专用发票本身管理难度较大，部分单位没有开办增值税专用发票的资格，造成增值税专用发票管理混乱情况，企业税负不断增加。 　　四、“营改增”背景下工程造价审计策略 　　（一）坚持基本审计原则 　　工程造价审计原则有三：首先保证工程质量，通过全面分析熟练掌握不同建筑类型的投资决算数据，降低成本，提高造价机构的信用度；其次以人为本的原则，强化从业者培训，具备相应的专业素质与道德素养，高效完成造价审计工作；最后做好预防，提前安排好监督工作质量与工序质量的措施。 　　（二）了解客户具体需求 　　在接受审计任务前要全面了解客户需求，对比自身经验，看能否完成，保证客户提供的资料的真实性与完整性。将审计每一项环节落实到个人，保证每项工作都有人负责，上下级工作交接的及时性。造价审计中严格遵守审核程序，严格规范员工行为，认真对待每一项审计工作，保证审计