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供给侧改革背景下的南岳旅游经济转型升级 　　摘要：南岳衡山作为“五岳独秀”，是中国历史上最负盛名的宗教文化中心之一，自古就有“宗教圣地”的美誉。其丰富的旅游资源，使其成为首批“国家级重点风景名胜区”、“国家级5A级旅游景区”。本文从南岳旅游发展的现状出发，通过旅游供给侧分析，找寻其转型升级中存在的一系列问题，并且针对这些问题略陈管见。 　　关键词：南岳衡山；旅游经济；转型升级 　　南岳是衡阳乃至湖南一张闪亮的名片。作为“五岳独秀”“中华寿岳”“宗教圣地”“文明奥区”“抗战名山”“素食之乡”，南岳衡山以其秀美的自然风光、独特的宗教魅力、深厚的文化底蕴蜚声海内外。然而，在全域旅游风起云涌的今天，随着各地倾力打造旅游亮点、彰显旅游个性、优化差异服务，南岳是安于现状，还是破茧成蝶？ 　　一、现状透视 　　（一）旅游规划日渐科学 　　科学规划是发展的基础。近年来，南岳区根据《南岳衡山风景名胜区保护条例》和《南岳衡山风景名胜区总体规划》，用长远的眼光和生态文明的理念，高起点、高标准编制完成了《南岳衡山旅游发展总体规划（2010-2024年）》以及方广寺和水濂洞景区开发等系列旅游规划，对南岳旅游的发展战略、市场定位、景点开发等进行总体策划和系统规划。 　　（二）旅游设施日臻完善 　　近年来，南岳区先后引进了北大青鸟、京武（投资）集团、共和实业等战略投资者。按照5A级旅游景区标准，先后更新完善了旅游标识标牌和旅游公厕，完成了南岳衡山游客服务中心、景区停车场站、停靠点、消防救援站等旅游基础设施建设；新辟了“寿比南山”石刻等景点，改造或修缮了藏经殿、广济寺、上封寺、方广寺、十方紫盖寺、黄庭观和二贤祠等；智慧景区建设稳步推进，电子门禁系统、景区监控系统建成使用，城景区各主要景点、交通场站和游客服务中心等重要的游客集聚区域实现免费wifi覆盖。 　　（三）旅游环境日益优化 　　以开展“旅游服务质量建设年”等活动为契机，集中治理旅游环境，全面提升服务水平，努力营造“景点佳、秩序好、环境美、服务优”的旅游环境。 　　1、加快旅游标准化建设。严格按照《星级酒店评定标准》、《湖南省星级旅行社评定标准》等，对区内各涉旅企业进行规范管理、严格考核；扶持、引导农家乐、家庭旅馆、香期客栈和星级香炮门店等完善服务设施、提升服务质量；组织宾馆、酒店和旅行社开展技能比武，促进旅游设施上档次、管理上水平、服务上星级。 　　2、全力保障游客权益。将旅游咨询、旅游综治和物价投诉合署办公，实行24小时专人值班，并在南岳衡山旅游?W开通“游客投诉”专版，加大旅游投诉受理、办理力度；推出了“南岳旅游诚信十大承诺”，坚持“主客纠纷、只找主人”，“游客被盗、宾馆先赔”，切实保障游客的合法权益。 　　（四）营销手段日趋成熟 　　旅游业是“眼球经济”、“注意力经济”。近年来，南岳区不断加大旅游营销力度，南岳旅游品牌的知名度和影响力明显提高。 　　1、依靠大媒体打造大品牌。连续多年在央视、凤凰卫视、湖南卫视等媒体平台的黄金时段投放“心愿之旅?南岳衡山”旅游形象广告；在央视推出南岳宣传片，在《旅客报》、《旅伴》、《湖南旅游》、《航空旅游》、《芒果画报》等刊物专版推介南岳旅游。 　　2、通过大活动形成大影响。先后组织承办了多届“南岳衡山国际寿文化节”、国际道教论坛、中国南岳第三届千年佛教论坛暨纪念慧思大师诞辰1500周年、湖南省道教协会成立30周年庆典、星空节等活动，注重发挥微博、微信等新媒体作用，开通了南岳旅游官方微博和微信，携手新浪网、腾讯大湘网陆续开展了“南岳美景随手拍”等活动。 　　3、开展大合作拓展大市场。加强与长三角、珠三角和京广深高铁沿线市场的旅游合作。成立了韶山、井冈山、南岳衡山旅游战略合作联盟，签订了战略合作协议书。积极参加了韩国“美丽中国?山岳之旅”推介会等旅游联合营销活动。2015年接待新加坡、韩国、马来西亚、巴拿马、匈牙利等不同国家的旅行商20余批次，接待境外客人首次突破万人，南岳国际旅游目的地品牌的影响力进一步提升。 　　二、问题探究 　　南岳旅游经济发展取得了不俗的成绩，但是南岳旅游产业发展仍处于爬坡过坎，转型升级的关键时期，面临着不少困难和问题。 　　（一）发展速度不快 　　进入21世纪后，随着大众旅游时代到到来，各地发展旅游的积极性空前高涨，都把旅游当做支柱产业来培养。同是山岳型景区，南岳明显落后于泰山区和张家界。2016年，南岳区接待游客、旅游总收入分别为875万人次和69亿元，是2011年的1.9倍和2.3倍，年均增长11.6%和13.7%。2016年，泰山区接待游客、旅游总收入分别为1490万人次和106亿元，是2011年的2.6倍和3.2倍，年均增长13.5%和15.3%。2016年，张家界接待游客、旅游总收入分别