广东大禹杯专项资金管理办法.docVIP

广东省“大禹杯”专项资金管理办法 第一章 总则 第一条 为规范和加强广东省“大禹杯”专项资金的分配和管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发〈广东省省级财政专项资金管理办法〉的通知》（粤府〔2013〕125号，以下简称《办法》）等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所指的广东省“大禹杯”专项资金（以下简称“专项资金”），是指经省政府同意，由省级财政预算专项安排用于重点帮扶村农业基础设施建设项目补助的专项资金。 第三条 专项资金管理实行集体研究或公开申报和评审、项目公示、资金集中支付或报账制管理、绩效考评的工作机制。 第二章 部门职责 第四条　扶贫部门职责。 （一）市、县（市、区）扶贫部门主要职责： 1.及时组织项目单位进行申报、编制项目计划，对审核通过的项目联合在省级财政专项资金管理平台（以下简称“管理平台”）中向省扶贫办、省财政厅进行申报；并对申报材料的真实性、可行性和合规性负责。 2.加强专项资金的监督和管理，及时了解项目实施情况、资金使用情况，认真组织验收和绩效自评等。 3.根据国库集中支付以及财政支农资金报账制的有关规定严格资金管理，对有关凭证严格审核，确保支付金额、内容以及相关资料、凭证的真实、合规和完整。 （二）省扶贫办主要职责： 1.负责专项资金的具体管理工作，提出专项资金申请，编制专项资金年度总体计划和明细计划，会同省财政厅按程序报批。 2.对需要进行申报的，在管理平台中进行前置审核，并联合省财政厅组织专家对通过前置审核的申报项目进行竞争性分配。 3.根据评审结果，通过集体研究等程序提出专项资金分配方案送省财政厅审核，并履行分配方案公示、联合报批、信息公开等手续。 4.加强对项目和专项资金的监督与管理，及时了解项目实施、专项资金使用以及项目验收等情况，开展专项资金绩效自评工作等。 第五条　财政部门职责。 （一）市、县（市、区）财政部门主要职责： 1.配合同级扶贫主管部门做好项目审核和申报等相关工作，并对审核通过的项目联合在管理平台中向省扶贫办、省财政厅进行申报。 2.严格按照国库集中支付和财政支农资金报账制管理的有关规定及时审核拨付资金；对专项资金拨付、使用以及管理情况开展检查，加强资金监管。 （二）省财政厅主要职责： 1.负责制定专项资金管理制度，组织预算编制及执行。 2.协同省扶贫办组织专家对通过前置审核的申报项目进行评审。 3.对省扶贫办提出的专项资金安排方案进行审核，会同省扶贫办按程序报批，及时下达专项资金。 4.加强对专项资金拨付、使用的监管检查，组织绩效评价等工作。 第六条　项目承担单位职责。 （一）需要进行申报的，根据本办法和年度申报指南的要求在规定时限内实事求是地进行申报。 （二）严格按照经批准的实施方案组织项目实施，明确项目的规模、标准和主要工作内容，确保按期按质完成项目建设任务。 （三）确保项目资金专款专用，及时提供报账凭证，并确保报账凭证真实、完整。 （四）按财政预算资金管理的有关规定和财务会计制度的要求，对专项资金进行专账核算、专人管理，并设立专项资金收入支出明细账，主动接受财政、审计等相关部门的监督。 （五）加强项目管理，提高项目实施绩效，并按规定开展绩效自评，确保项目建设达到申报的绩效目标。 第三章 扶持范围和分配方式 第七条 专项资金补助范围包括全省50个山区县(市、区)(不含从化)和徐闻、雷州、遂溪、廉江、吴川、化州、阳东、阳西、陆丰、惠来、潮阳、潮南等12个县（市、区）。 第八条 专项资金用于上述地区农村山、水、田、林、路综合治理。 第九条 省扶贫办和省财政厅根据资金安排规模等因素，采用竞争性评审方式分配专项资金。具体方式根据《办法》的有关规定，结合专项资金的有关情况确定。 第四章 申报和审批 第十条 专项资金审批实行年度安排总体计划及具体实施项目复式审批制度。 省扶贫办负责提出专项资金年度安排总体计划（含专项资金安排额度、分配方法、支持方向和范围等），并按程序报省政府审定。专项资金年度安排总体计划获批后，省扶贫办会同省财政厅按照《办法》及专项资金具体实施办法提出专项资金明细分配计划，并按程序公示后报省政府审批。 第十一条　省扶贫办每年上半年制订专项资金申报指南，明确年度专项资金的扶持方向、申报条件、申报对象、申报程序、补助标准等，并按规定在省级财政专项资金管理平台（以下简称管理平台）上公布。 申报单位按照本办法及年度申报指南的要求编制申报材料，按程序报送所在地级以上市或财政省直管县（市）扶贫、财政部门；地级以上市或财政省直管县（市）扶贫、财政部门审核同意后，在管理平台中录入相关申报信息，向省扶贫办、省财政厅进行申报。 省扶贫办会同省财政厅通过管理平台受理申报，对申报项目进行前置审核，并在管理平