行政复议法_2.ppt

第一、工商、地税、质量技术监督部门都是实行省内（省级以及省以下）垂直管理第二、海关、金融、国税、外汇管理属于中央垂直管理 * * * * * * * 5.复议不加重 《复议条例》第五十一条　 行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。 6、审理期限 （1）对具体行政行为的审理期限 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。 （2）对规定的审理期限 申请人在申请行政复议时，一并提出有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 四、行政复议决定 （一）含义 是指复议机关对行政复议案件进行审理后所作的具有法律效力的评价。 　 （二）复议决定的类型 (二)复议决定的执行 1 被申请人不履行义务 行政复议机关或有关上级机关责令被申请人限期履行 2 申请人不履行义务（不起诉） A.复议维持 原行为 机关 B.复议改变 复议机关 有执行权 无执行权 1自己执行 2申请法院 申请法院 1自己执行 2申请法院 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 行政公署是省、自治区政府经国务院批准设立的，相当于地市一级政府。行政公署是没有同级人大的，但与其同级的地市政府是有人大的 * * * （1）两机关对管辖权有异议并无法协商 （2）法律规定不明确 报共同上一级机关指定 某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使．受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议，此时他应以( ）为行政复议被申请人。 A.A机关 B.B机关 C．市政府 D．省政府 例：对县公安局的拘留决定不服，应当以哪些为复议机关申请复议？ A.县人民政府 B.县公安局 C.市人民政府 D.市公安局 答案:AD 在被申请人为哪些情况下，复议机关不可以是同级人民政府？ A、县国税局 B、县地税局 C、中国人民银行济南分行 D、自治州国家安全局 答案：ABCD 某大型化工企业因对环境造成严重污染，被某省人民政府决定限定在三个月内治理。三个月后，该企业未完成治理任务，该省人民政府责令其停业。该企业不服，可以如何救济？ 答案：第一、可以直接提起行政诉讼 第二、可以向省级人民政府申请行政复议 第三、在经过复议程序后，对复议决定不服的情况下，可以申请国务院作出最终裁决 4、中国人民大学（教育部直属高校）决定不授予刘某学士学位。刘某不服应当以哪个机关为复议机关申请复议？（ ） A、中国人民大学 B、北京市人民政府 C、北京市教育委员会 D、教育部 答案：D 1.肯定范围 2.可一并申请复议的行政规定 3.否定范围 第四节 行政复议的范围 一、肯定范围（《复议法》第六条） 对行政处罚决定不服的 对行政强制措施决定不服的 认为行政机关侵犯合法经营自主权的 对有关行政确权决定不服的 对有关行政许可决定不服的 肯定范围 认为变更或废止农业承包合同侵其 合法权益的 认为行政机关违法要求履行义务的 认为不依法办理行政许可等事项的 认为不履行保护人身权、财产权 及受教育权法定职责的 认为其他具体行政行为侵犯其 合法权益的 认为不依法发放抚恤金、社保金或 最低生活保障费的 肯定范围 国务院部门的规定 县级以上地方人民政府及其工作部门的规定 乡、镇人民政府的规定  二、可一并申请复议的行政规定 结论： 1.凡是具体行政行为，当事人均可直接申请复议； 2.效力低于规章的行政规范性文件，不得直接申请复议，但可以申请复议机关附带审查； 3.效力高于行政规章的规范性文件，既不能申请行政复议，也不能申请复议机关附带审查。 例：如果下列规范性文件是具体行政行为的依据，那么复议申请人针对哪些规范性文件可以在对具体行政行为申请复议时一并要求审查其合法性？ A.云南省人民政府办公厅《云南省省级政府采购实施细则》 B.国务院信息产业部软件产品管理办法 C.北京市财政局北京市政府采购实物调拔及结算的暂行规定 D.浙江省人大常委会《浙江省人口与计划生育条例》 答案:AC 三、 否定范围（《复议法》第八条） 内部行政行为 居间行为 否定范