行政处罚事项实施程序.doc

安全生产违法行为行政处罚事项实施程序 处罚对象：安全生产违法生产经营单位及相关责任人 处罚范围：在本区行政区域范围内生产经营单位 处罚依据： 1、《中华人民共和国安全生产法》第五十四条； 2、《危险化学品安全管理条例》第十六条、第十九条 3、《烟花爆竹安全管理条例》 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 5、《安全生产违法行为行政处罚细则》 受理地点：区安监局 处罚条件： 1、违反《中华人民共和国安全生产法》的行为； 2、违反《危险化学品安全管理条例》的行为； 3、违反《烟花爆竹安全管理条例》的行为 4、违反《生产安全事故报告和调查处理条例》的行为 5、违反《安全生产违法行为行政处罚细则》的行为； 行政处罚报告资料： 1、安全生产违法行为调查资料（文书、照片等）； 2、安全生产违法行为证据； 3、安全生产违法行为调查报告； 4、其它证明安全生产违法事故的材料 决定期限：56个工作日 A 立案实施 实施程序 立案申报 （一）、岗位责任人：区安监局相关专项管理工作人员 （二）、岗位职责 1、制作和准备安全生产违法行为调查资料（文书、照片等）； 2、制作和提供安全生产违法行为证据相关资料； 3、其它证明安全生产违法事故的材料； 4、根据立案审批决定要求，制作安全生产违法行为调查报告和行政处罚审批表、行政处罚结案审批表、 （三）、时限：8个工作日 立案受理 （一）、岗位责任人：区安监局相关工作人员 （二）、岗位职责 1、对被处罚人的行政处罚提供接待、解释和咨询服务； 2、对照行政处罚资料目录，查验将实施行政处罚企业和处罚依据、违法事故证据资料是否齐全，是否为原件复印件，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理： （1）依法不需要进行行政处罚的，即时作出不予立案的决定； （2）行政处罚事项依法不属于本部门职权范围的，即时作出不予立案的决定，并将案件向有关行政机关申请； （3）处罚事项属于本部门职权的，受理人应认真查验相关材料，并向案件申报人出具材料接收通知书，同时履行以下职责：申报人的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申报人当场更正并提供相应的指导服务；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当出具申报资料补正告知书，当场或者在五日内一次性告知申报人需要补正的全部内容；申报材料齐全，符合法定形式的应急受理，材料接收通知书即为受理通知书；需补正申报资料的，自申报人提交了全部补正材料之日即为受理，应当制作并送达立案受理通知书。 3、制作的接收材料通知书和受理或不予受理通知书，应加盖本部门专用印章，注明日期并送达申报人。 4、填写《行政处罚立案审批单》，在受理之日起将所有资料送安监科审查。 （三）时限：2个工作日 三、立案审查 （一）初审 1、岗位责任人：区安监局安监科初审工作人员 2、岗位职责 （1）全面审查立案申报资料是否齐全，规范、有效； ①安全生产违法行为调查资料（文书、照片等）是否规范、有效，健全； ②安全生产违法行为证据资料是否健全、有效和规范；③审查安全管理制度是完整； （2）对申报材料的实质内容进行核实，依法调看安全生产违法行为查处、调查和事故记录； （3）针对处罚条件，在《长沙市芙蓉区行政处罚立案程序审批单》上提出书面初审意见，对不符合行政处罚立案条件的，提出不予行政处罚立案的建议并说明不予处罚的理由，拟定《安全生产违法行为行政处罚立案审批表》，提出不予行政处罚立案建议，报安监科负责人进行复审，对符合行政处罚立案条件的，提出准予行政处罚立案以及有关处罚内容立案的建议，草拟《行政处罚立案审批表》，报安监科负责人进行复审。 （5）待局长决定工作完成后，根据局长的决定意见，将所有资料按归档目录清理排序后，移送立案申报人。 3、时限：6个工作日 （二）复审 1、岗位责任人：安监科负责人 2、岗位职责： （1）审查立案和初审程序的规范性和初审结论的准确性； （2）在《长沙市芙蓉区行政处罚立案程序审批单》上签署明确复审意见，对符合行政处罚立案条件的，提出给予行政处罚立案的明确建议，对不符合处罚立案条件的，提出不予处罚立案的建议并说明理由 （3）对行政处罚立案进行审查，在《行政处罚立案审批表》上签署明确的复审意见 （4）将行政处罚立案材料交初审岗位工作人员，呈送主管副局长审核； 3、时限：2个工作日 （三）审核 1、岗位责任人：主管副局长 2、岗位职责 （1）对行政处罚立案行为进行合法性和程序审核，审核是否属于本局职权范围，处罚立案主体是否合法，前期工作时限是否超时，前期工作流程是否规范，前期出具的文书、资料、填写的处罚立案审批单是否齐全，完整、规范； （2）在《长沙市芙蓉区行政处罚立案程序审批单》和《行政处罚立案审批表》上签署明确的复审意见，对符合行政处罚立案条件的，提出给予行政处罚立案的明确建议，对不符合处罚立案条件的