行政处罚事项实施程序.doc

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行政处罚事项实施程序

安全生产违法行为行政处罚事项实施程序 处罚对象:安全生产违法生产经营单位及相关责任人 处罚范围:在本区行政区域范围内生产经营单位 处罚依据: 1、《中华人民共和国安全生产法》第五十四条; 2、《危险化学品安全管理条例》第十六条、第十九条 3、《烟花爆竹安全管理条例》 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 5、《安全生产违法行为行政处罚细则》 受理地点:区安监局 处罚条件: 1、违反《中华人民共和国安全生产法》的行为; 2、违反《危险化学品安全管理条例》的行为; 3、违反《烟花爆竹安全管理条例》的行为 4、违反《生产安全事故报告和调查处理条例》的行为 5、违反《安全生产违法行为行政处罚细则》的行为; 行政处罚报告资料: 1、安全生产违法行为调查资料(文书、照片等); 2、安全生产违法行为证据; 3、安全生产违法行为调查报告; 4、其它证明安全生产违法事故的材料 决定期限:56个工作日 A 立案实施 实施程序 立案申报 (一)、岗位责任人:区安监局相关专项管理工作人员 (二)、岗位职责 1、制作和准备安全生产违法行为调查资料(文书、照片等); 2、制作和提供安全生产违法行为证据相关资料; 3、其它证明安全生产违法事故的材料; 4、根据立案审批决定要求,制作安全生产违法行为调查报告和行政处罚审批表、行政处罚结案审批表、 (三)、时限:8个工作日 立案受理 (一)、岗位责任人:区安监局相关工作人员 (二)、岗位职责 1、对被处罚人的行政处罚提供接待、解释和咨询服务; 2、对照行政处罚资料目录,查验将实施行政处罚企业和处罚依据、违法事故证据资料是否齐全,是否为原件复印件,是否符合法定形式,并根据下列情况分别作出处理: (1)依法不需要进行行政处罚的,即时作出不予立案的决定; (2)行政处罚事项依法不属于本部门职权范围的,即时作出不予立案的决定,并将案件向有关行政机关申请; (3)处罚事项属于本部门职权的,受理人应认真查验相关材料,并向案件申报人出具材料接收通知书,同时履行以下职责:申报人的申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申报人当场更正并提供相应的指导服务;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当出具申报资料补正告知书,当场或者在五日内一次性告知申报人需要补正的全部内容;申报材料齐全,符合法定形式的应急受理,材料接收通知书即为受理通知书;需补正申报资料的,自申报人提交了全部补正材料之日即为受理,应当制作并送达立案受理通知书。 3、制作的接收材料通知书和受理或不予受理通知书,应加盖本部门专用印章,注明日期并送达申报人。 4、填写《行政处罚立案审批单》,在受理之日起将所有资料送安监科审查。 (三)时限:2个工作日 三、立案审查 (一)初审 1、岗位责任人:区安监局安监科初审工作人员 2、岗位职责 (1)全面审查立案申报资料是否齐全,规范、有效; ①安全生产违法行为调查资料(文书、照片等)是否规范、有效,健全; ②安全生产违法行为证据资料是否健全、有效和规范;③审查安全管理制度是完整; (2)对申报材料的实质内容进行核实,依法调看安全生产违法行为查处、调查和事故记录; (3)针对处罚条件,在《长沙市芙蓉区行政处罚立案程序审批单》上提出书面初审意见,对不符合行政处罚立案条件的,提出不予行政处罚立案的建议并说明不予处罚的理由,拟定《安全生产违法行为行政处罚立案审批表》,提出不予行政处罚立案建议,报安监科负责人进行复审,对符合行政处罚立案条件的,提出准予行政处罚立案以及有关处罚内容立案的建议,草拟《行政处罚立案审批表》,报安监科负责人进行复审。 (5)待局长决定工作完成后,根据局长的决定意见,将所有资料按归档目录清理排序后,移送立案申报人。 3、时限:6个工作日 (二)复审 1、岗位责任人:安监科负责人 2、岗位职责: (1)审查立案和初审程序的规范性和初审结论的准确性; (2)在《长沙市芙蓉区行政处罚立案程序审批单》上签署明确复审意见,对符合行政处罚立案条件的,提出给予行政处罚立案的明确建议,对不符合处罚立案条件的,提出不予处罚立案的建议并说明理由 (3)对行政处罚立案进行审查,在《行政处罚立案审批表》上签署明确的复审意见 (4)将行政处罚立案材料交初审岗位工作人员,呈送主管副局长审核; 3、时限:2个工作日 (三)审核 1、岗位责任人:主管副局长 2、岗位职责 (1)对行政处罚立案行为进行合法性和程序审核,审核是否属于本局职权范围,处罚立案主体是否合法,前期工作时限是否超时,前期工作流程是否规范,前期出具的文书、资料、填写的处罚立案审批单是否齐全,完整、规范; (2)在《长沙市芙蓉区行政处罚立案程序审批单》和《行政处罚立案审批表》上签署明确的复审意见,对符合行政处罚立案条件的,提出给予行政处罚立案的明确建议,对不符合处罚立案条件的

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