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第六章 环境行政责任 第一节 环境行政责任概述 二、环境行政责任的构成要件 环境行政责任的构成要件是指承担环境行政责任者所必须具备的条件。 包括： 1.行为违法 指行为人实施了违反环境保护法的行为。即是指违反了现行环境保护法律的规定，给社会造成某种危害的行为。 违法形式：作为和不作为 作为是指实施了环境保护法规所禁止的行为，是一种积极的行为。 不作为是指不实施环境保护法规所要求的行为，是一种消极的行为。 《海洋环境保护法》第七十三条　违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款： （一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的； 　 （二）不按照本法规定向海洋排放污染物，或者超过标准排放污染物的； （三）未取得海洋倾倒许可证，向海洋倾倒废弃物的； （四）因发生事故或者其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不立即采取处理措施的。 《大气污染防治法》第四十八条 违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。 2.行为有危害后果 指违法行为造成了污染或