环境行政处罚听证程序规定51568641.pdfVIP

环境行政处罚听证程序规定 第一章 总 则 第一条 为规范环境行政处罚听证程序 ，监督和保障环境保护主管部门依法 实施行政处罚 ，保护公民 、法人和其他组织的合法权益 ，根据 《中华人民共和 国行政处罚法 》、《环境行政处罚办法》等法律 、行政法规和规章的有关规定 ， 制定本程序规定 。 第二条 环境保护主管部门作出行政处罚决定前 ，当事人申请举行听证的 ， 适用本程序规定 。 第三条 环境保护主管部门组织听证 ，应当遵循公开 、公正和便民的原则 ， 充分听取意见 ，保证当事人陈述 、申辩和质证的权利 。 第四条 除涉及国家秘 密 、商业秘密或者个人隐私外 ，听证应当公开举行 。 公开举行的听证 ，公民 、法人或者其他组织可以申请参加旁听 。 第二章 听证的适用范围 第五条 环境保护主管部门在作出以下行政处罚决定之前 ，应当告知当事人 有申请听证的权利 ；当事人申请听证的 ，环境保护主管部门应当组织听证 ： （一）拟对法人 、其他组织处以人民币 50000 元以上或者对公民处以人民 币 5000 元以上罚款的 ； （二）拟对法人 、其他组织处以人民币 （或者等值物品价值 ）50000 元以上 或者对公民处以人民币 （或者等值物品价值 ）5000 元以上的没收违法所得或者 没收非法财物的 ； （三）拟处以暂扣 、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件的 ； （四）拟责令停产 、停业 、关闭的 。 第六条 环境保护主管部门认为案件重大疑难的 ，经商当事人同意 可以组， 织听证 。 第三章 听证主持人和听证参加人 第七条 听证由拟作出行政处罚决定的环境保护主管部门组织 。 第八条 环境保护主管部门指定 1名听证主持人和 1名记录员具体承担听 证工作 ，必要时可以指定听证员协助听证主持人 。 听证主持人 、听证员和记录员应当是非本案调查人员 。 涉及专业知识的听证案件 ，可以邀请有关专家担任听证员 。 第九条 听证主持人履行下列职责 ： （一）决定举行听证会的时间 、地点 ； （二）依照规定程序主持听证会 ； （三）就听证事项进行询问 ； （四）接收并审核证据 ，必要时可要求听证参加人提供或者补充证据 ； （五）维持听证秩序 ； （六）决定中止 、终止或者延期听证 ； （七）审阅听证笔录 ； （八）法律 、法规 、规章规定的其他职责 。 听证员协助听证主持人履行上述职责 。 记录员承担听证准备和听证记录的具体工作 。 第十条 听证主持人负有下列义务 ： （一）决定将听证通知送达案件听证参加人 ； （二）公正地主持听证 ，保障当事人行使陈述权 、申辩权和质证权 ； （三）具有回避情形的 ，自行回避 ； （四）保守听证案件涉及的国家秘密 、商业秘密和个人隐私 ； （五）向本部门负责人书面报告听证会情况 。 记录员应当如实制作听证笔录 ，并承担本条第 （三）、（四）项所规定的 义务 。 第十一条 有下列情形之一的 ，听证主持人 、听证员 、记录员应当自行回 避 ，当事人也有权申请其回避 ： （一）是本案调查人员或者调查人员的近亲属 ； （二）是本案当事人或者当事人的近亲属 ； （三）是当事人的代理人或者当事人代理人的近亲属 ； （四）是本案的证人 、鉴定人 、监测人员 ； （五）与本案有直接利害关系 ； （六）与听证事项有其他关系 ，可能影响公正听证的 。 前款规定 ，也适用于鉴定 、监测人员 。 第十二条 当事人应当在