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湖南省主要污染物减排 工作简报? 2008年 第 7 期（总第 10 期） ???湖南省节能减排工作领导小组减排办公室?? ?????2008年 11月20日编发 【综合信息】 1、环保部华南督查中心对我省2008年下半年主要污染物总量减排工作进行日常督查 2、关于2008年主要污染物总量减排日常督查情况的通报 3、关于2008年前三季度全省污水处理厂监督性监测情况的通报 【工作动态】 1、环保部华南督察中心督察组到永州市督察减排工作 2、岳阳市环境保护局举办减排管理人员培训班 3、张家界市环境保护局举办主要污染物总量减排工作人员技术培训班 【综合信息】 环保部华南督查中心对我省2008年下半年主要污染物 总量减排工作进行日常督查 2008年11月3日至11月12日，环保部华南督查中心对我省今 年下半年主要污染物总量减排工作进行了日常督查。督查分三个小组进行，分别对长沙、株洲、湘潭、邵阳、岳阳、常德、益阳、永州、怀化、娄底和湘西11个市州的89个项目进行了督查，重点督查了城市污水处理厂、企事业单位污染治理工程、燃煤电厂脱硫工程、非电企业脱硫工程等工程减排项目的建设和运行情况;按照国家产业政策和有关规定取缔关停的企业、生产线、设施等结构减排项目的实施情况。针对督查中发现的问题，湖南省节能减排工作领导小组减排办公室已下达了整改通知，要求各相关部门、企业按照整改通知的要求务必在2008年12月20日前整改到位，以确保圆满完成2008年主要污染物总量减排目标任务。 关于2008年主要污染物总量减排日常督查情况的 通 报 根据环保部《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》的要求，环保部华南督查中心对我省2008年主要污染物总量减排情况进行了日常督查，督查采用明查与暗访、现场查看和资料审查相结合的方式进行。根据各督查小组的检查结果，现将有关情况通报如下： 一、基本情况 2008年11月3日至11月12日，环保部华南督查中心分三个小组对我省11个市州的89家企业2008年污染减排情况进行了为期10天的现场督查。重点督查了城市污水处理厂、企事业单位污染治理工程、燃煤电厂脱硫工程、非电企业脱硫工程等工程减排项目的建设和运行情况;按照国家产业政策和有关规定取缔关停的企业、生产线、设施等结构减排项目的实施情况。从现场督查情况来看，工程减排项目在逐步增加，部分企业污染减排治理设施能做到正常运行，制定了规章制度和操作规程，建立了污染治理设施运行和分析记录，在线监控设施运行正常、企业减排台帐完善，管理较为规范；结构减排项目基本能做到符合国家核算细则要求。均比上半年有了较大的提高。主要体现在：一是市州政府对污染减排工作认识得到了进一步提高。各市州政府认真研究了本地区污染减排的形势，按照省里要求认真布置减排工作，采取有力措施保证减排工程的顺利实施。二是确定了污染减排工作重点。各市州政府都根据自身的实际情况，确定了污染减排的重点行业和企业，并结合全省开展的造纸企业整治专项行动、城市污水处理实施三年行动计划等专项行动，狠抓项目的落实。三是严格控制了污染物增量。各市州政府对近来新上项目进行了严格把关，否决了部分污染严重的建设项目，有效控制了主要污染物的增量。四是狠抓落实了污染减排措施。通过狠抓工程减排、结构减排和管理减排。2008年共完成工程减排项目359个、完成结构减排项目431个、完成管理减排项目11个。五是基础工作进一步得到了加强。各市州环保局根据环保部、华南督查中心及省局的要求，结合本地区的实际情况，对减排工作人员进行了业务培训，认真理解国家核算办法及细则，使减排工作人员业务水平得到提高，同时加强了减排项目档案资料的建立，基础工作正稳步提高。 二、主要问题 核查发现我省污染减排工作还存在以下主要问题：一是认识上有差距，发展不平衡，特别是部分县（市）区对减排工作重视不够、措施不力，没有形成合力。二是部分工程减排项目虽已完工，但不完善，不能发挥减排效益。如邵阳、岳阳的部分纸厂；个别项目仍未做到连续稳定达标排放，有超标现象。如沅江纸业、湘潭颜料化学有限公司、株洲雪松麻业有限责任公司等；特别是火力发电企业的综合脱硫效率整体不高。如华电石门有限公司、益阳电厂等。三是生活化学需氧量排放量增长过快，而与之配套的城镇污水处理设施建设滞后。建好的部分污水处理厂由于管网不配套实际处理水量又达不到设计负荷要求，且在管理上也很不规范，不能充分发挥污水处理厂的减排能力。四是个别减排项目未按要求安装在线监控设备或在线监控设备运行不正常。如湖南邵阳热电厂、凤凰县污水处理厂等。五是结构减排项目关闭不到位。如湘乡环松纸业有限公司、浏阳市官桥乡一江宏达有色金属废渣再生有限公司等没有拆除主体生产线。六是减排基础有待加强。在这次督查中，发现各市州的