天津滨海新区开发建设经验.docVIP

天津滨海新区开发建设经验 及其对广州建设开发区的启示 　 　　 （一）以开发区带动区域经济发展。天津滨海新区集中体现了注重发挥开发区功能区对行政区的带动作用，注重强化开发区的主导功能，注重赋予开发区充分的发展空间，以开发区带动行政区。在机构设置和人员安排上适当地向开发区倾斜，增加开发区序列的人员配置，使职能与编制相匹配，因地制宜地建立起促进区域发展的管理模式。在开发区的工作中重点突出“招商引资”，保障招商引资队伍的人员配置，通过招商引资促进开发区经济发展，依托开发区的发展带动和统领整个区域协调发展。 （二）精简机构提高行政效能。滨海新区在机构设置上高度精简和浓缩，只设个局，但这并没有削弱开发区的功能。一方面，注重强化开发区的核心职能，开发区只承担经济发展和开发建设功能，其他社会事务管理由相关行政部门负责；另一方面，注重发挥“小政府、大社会”的作用，通过社会化、中介专业化等形式开展招商引资工作。由于机构高度精简，职能明确单一，使开发区办事效率保持灵活高效，同时充分利用社会力量，强化开发区招商引资工作，实现做优功能区的目的。 开发区与行政区的职能分工不同，各有侧重，在强化开发区经济发展、招商引资和城市建设等职能的同时，必须进一步落实和发挥行政区在城市管理、市场监、劳动和社会保障、社会治安、社会事务、公共服务等方面的作用。同时合理放权，将可以下放的事项尽可能下放到基层