泰安市市、县政务服务平台一体化（二期）建设招标需求.docVIP

泰安市市、县政务服务平台一体化（二期）建设招标需求 概述 项目概述 根据《山东省省级政务服务平台建设工作推进方案》和《关于印发全省政务服务平台互联互通工作实施方案的通知》等文件要求，在去年泰安市政务服务中心管理办公室智能化网络管理系统（网上大厅一期）开发项目已完成市本级政务服务平台建设各项任务的基础上，一体推进、一体部署县（市、区）平台，实现市县政务服务平台一体化建设与管理，实现各个系统省、市、县三级的互联互通。为此，我市按要求编制了《泰安市政务服务平台建设方案》，提出了结合我市政务服务相关系统建设现状及实际应用情况，在现有市级政务服务平台（泰安市智能化网络管理系统）的基础上进行升级改造，并保留与市级数据交换平台的接口，该《方案》通过了省政府办公厅组织的专家评审。为从技术上保障项目实施的可行性、完整性、准确性，我市又根据省平台技术方案和标准规范编制了《泰安市市县政务服务平台一体化二期及省市县互联互通技术方案》, 并通过了由市电子政务办、市经信委、市财政局联合组成的泰安市电子政务建设项目评审小组的评审,主要是按照省里要求做好事项动态管理系统应用，完成市县政务服务网站群建设，市县统一的行政权力运行系统、电子监察系统、法制监督系统等系统建设和省市县的互联互通，确保2016年12月底前市县一体化政务服务平台和省市县互联互通正式运行。 建设内容 根据全省政务服务平台建设及互联互通工作要求，为此，开展泰安市市县政务服务平台一体化（二期）及省市县互联互通项目，本次描述的行政权力事项主要针对行政许可事项（涉密的除外）和公共服务事项，省市县互联互通主要针对市级需承担的工作任务，本次项目涵盖市本级、6个县市区及泰山风景名胜区、高新技术产业开发区，内容如下： 1、统一市、县政务服务网站（网上政务大厅）群，参照省政务大厅建设标准，按照统一标识、统一栏目设置、统一搜索服务、统一咨询评议、统一身份认证的要求，建设市、县（市、区）网上政务大厅和所属部门分厅。 2、一体化市、县行政权力运行系统（审批业务），通过“统一受理、统一办理、统一查询、统一监管”的原则，集部门审批、综合管理于一体，实现行政权力事项的在线流程办理。本期主要按照省级规范标准，对审批业务系统进行升级改造，以满足市县一体化的审批业务需求及省市县互联互通的工作要求。 3、一体化市县电子监管系统，建立全覆盖、高效率的泰安市统一电子监管系统，提供泰安市、区县二级使用，后期可延伸至乡镇级。主要内容主体监察中心、全程监控中心、预警纠错中心、风险防控中心、督察督办中心、统计分析中心、绩效评估中心、辅助决策中心等8大监管中心。以实现实时监控、预警纠错、统计查询、绩效评估，辅助决策等功能，提高行政管理和监察工作的客观性、科学性和时效性，及时发现并处理各种异常或违规情况，构建对行政权力有效监督和管理的网络体系。本期主要实现对行政审批事项及公共服务事项的监管，后期将逐步实现泰安全市所有行政权力事项运行的电子监管。 4、一体化市县法制监督系统，实现对市本级及各区县统一的法制监督管理。根据业务管理要求，提供规范性文件备案、行政复议与行政诉讼案件跟踪、执法机构及人员的管理、执法监督、专项统计报表等功能。本期主要实现对行政审批事项及公共服务事项的法制监督，后期将逐步实现泰安全市所有行政权力事项运行的法制监督。 5、实现市、县政务服务平台与省级政务服务平台的互联互通，主要包括： （1）从省行政权力事项前置库获取市县行政权力事项的数据进行解析，市县政务服务平台连接市级行政权力事项副本库进行业务应用； （2）从省业务数据前置库获取涉及市县上报的业务数据，从省业务数据前置库获取省级已对接部门的市县的业务数据，汇总市县业务数据并上报至省业务数据前置库； （3）汇总市县监察数据推送省级监察系统数据库； （4）使用统一的身份认证系统实现各级网上政务大厅“一个账号登陆、全网通行”，市县政务服务平台将事项信息、办件消息、咨询投诉等数据汇总上报至省消息中间库，省政务服务网从中间库获取相关信息对外展示，实现统一的办件查询、结果公示； （5）省级政务服务平台与市级政务服务大厅音视频的互联互通，实现对办事窗口的现场监察。 6、标准规范体系建设。根据自身业务需要，在符合全省统一规范的前提下制定本级平台的补充标准规范，对全省标准规范进行补充和扩展。 市县一体化建设内容 泰安市市县一体化政务服务平台主要包含：审批业务系统、权力运行系统、电子监管系统、法制监督系统、视频监督系统、政务信息发布、数据交换系统及市县政务服务网站群。 本次政务服务平台工作任务主要是将行政许可事项（涉密的除外）和公共服务事项纳入平台管理，本期内容为：审批业务系统、电子监察系统、法制监督系统及市县政务服务网站群。 统一市县政务服务网站群 深入贯彻中央加快转变政府职能，推进简政放权