2013年全农机深松整地作业补贴工作实施方案.DOCVIP

PAGE PAGE 9 附件： 2013年全省农机深松整地 作业补贴工作实施方案 为提高我省粮食综合生产能力，增强农业生产后劲，实现我省粮食综合生产能力达到650亿斤以上的目标，省政府决定2013年在全省继续实施农机深松整地作业补贴政策，现制定实施方案如下： 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕我省农业农村经济发展的总体目标，遵循政策引导、示范带动、强化服务、扩大规模的原则，加强农业基础设施建设，促进农机农艺融合，强化农机社会化服务，推进耕作制度改革，提高耕地质量和农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农业不断增效和农民持续增收。 二、目标任务 2013年在全省实施旱田农机深松（深翻）整地作业的补贴面积为1500万亩。通过实施农机深松整地作业补贴政策，加快深松整地技术的推广应用，大力提倡实施30公分以上纯深松作业，推进耕作方式变革，增强土壤蓄水保墒能力，提高土地产出率，实现粮食生产再上新台阶，促进农民持续增收。 三、补贴原则、对象、标准和方式 （一）补贴原则。 深松整地要突出重点，向粮食主产区、粮食种植大户、合作社、家庭农场、“高光、休耕、轮作”种植及保护性耕作技术示范区倾斜，优先整村整乡推进，做到补贴到户，先作业后补贴，定额补贴，公开透明。 （二）补贴对象。 在全省范围内从事粮食生产、并自愿实施农机深松整地作业的农民。 （三）补贴标准。 农机深松整地作业每亩省财政资金补贴10元，各市（州）、县（市、区）还可根据本地财政情况再增加投入进行累加补贴。 （四）补贴方式。 由县（市、区）农机部门组织农机服务组织（或农机户）开展深松整地作业，经检查验收合格后，由财政部门将补贴资金通过“一卡通”直接兑付到农民手中。 四、作业方式、质量和时间要求 （一）作业方式。 农机深松、深翻和带深松铲复式整地作业。 （二）作业质量要求。 1、农机深松作业质量要求：深松作业地块要达到深、平、细、实，深度必须保证在25公分以上，深松后的裂沟要合墒弥平。做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下暄，抗旱保墒，达到待播状态。 2、农机深翻作业质量要求：深翻作业地块要达到深、平、细、严、实，深度必须保证在25公分以上，农机翻地后要做到地表平整，翻转良好，植被覆盖严密，深浅一致，耕幅一致，无重耕、漏耕现象。 （三）作业时间要求。 深松整地作业有效时间短，各地要适时抢前抓早，科学安排，加快进度，春秋两季要分别在4月25日和11月5日前完成深松整地作业，5月5日和11月15日前完成检查验收，以便及时向农民兑付补贴资金。 五、程序和步骤 （一）落实补贴面积。 各县（市、区）根据当地拖拉机、深松机、翻地犁、复式整地机械保有量和土地宜机耕地数量及农民申请深松整地需求情况申报作业计划，经省农委和省财政厅确认下达农机深松整地作业补贴计划。各县（市、区）政府根据省里下达的补贴计划，把补贴面积分解落实到乡（镇）、村（屯）和农民。 （二）签订作业合同。 已落实作业地块的农民可自主选择农机服务组织（农机户）为其提供深松（深翻）整地作业服务，并签订农机作业合同。 （三）作业面积确认。 农机深松整地作业结束后，农机服务组织与农民填写农机《深松整地作业完成情况验收单》一式三份（验收单、汇总表和农机作业合同由县农机部门统一印制），乡（镇）政府和村委会组织验收，合格后各方在验收单上签字。自耕农机户比照雇机农民补贴程序办理，同时由自耕农机户本人和村民代表签字。乡（镇）农机站汇总并报县农机部门。雇机农民按照合同向农机化作业服务组织或农机户支付作业费全额。 （四）核实检查公示。 由县（市、区）政府组织农机、财政和相关部门对各乡（镇）完成情况进行全面核实验收，核实验收结果，由县（市、区）农机和财政部门领导签字盖章确认后，连同作业地块分布图一并上报省农机、财政部门，省农机、财政部门组织抽检。最后审核确认的作业面积逐级反馈到村并公示。 （五）兑付补贴资金。 公示无异议后，省财政部门将补贴资金逐级下拨到乡（镇）财政所，财政所根据《农机深松整地作业合同》和农机《深松整地作业完成情况验收单》，将补贴资金通过“一卡通”直接兑付到深松整地补贴对象手中。 六、责任分工 乡（镇）农机站组织农机作业，财政所负责兑付补贴资金，乡（镇）政府组织有关人员，对已经完成的农机深松（深翻）整地作业面积进行全面检查验收；县（市、区）政府组织农机、财政及有关部门全面核实作业面积和检查作业质量；市（州）农机管理部门要认真搞好深松整地作业情况调度，协调解决深松整地中遇到的问题，加强宣传、培训和督导工作，市（州）财政部门对作业补贴资金进行监督检查；省农委、省财政厅重点督导作业进度，抽检作业质量，下达作业计划和筹措补贴资金。 七、保障措施 （一）加强领导，落实责任。 各级政府要切实加强组织领导，主要