环境法(第四章).pptVIP

第四章 生态保护法 第一节 生态保护法概述 第二节 野生动物保护法 第三节 野生植物保护法 第四节 自然保护法 第五节 风景名胜区保护法 第六节 国家公园保护法 第七节 文物保护法 第四章??????生态保护法?? 第一节 生态保护法概述?一、生物多样性与特殊区域的概念1．生物多样性的概念 生物多样性是指生物之间的多样化和变异性及物种生存环境的复杂性。它包括物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性三个组成部分。 对生物多样性的保护具有重大意义，具体如下： （1）维持生态平衡。生物是生态系统中生命系统的组成部分。它们不仅与非生命系统发生联系，而且彼此之间“相生相克”。现存的多种生物，是长期演化的结果，它们在生态系统中有着自己的位置与独特的作用，维持着生态的平衡。而人为引起的生物的多样性损失则可能破坏着物种平衡。 （2）给人类以战胜疾病的希望。世界上使用的相当一部分药品是利用多种野生动植物制成的，仅我国中医使用的就有5000余种。因此，保护生物多样性，就是保护人类的健康，保护人类战胜疾病的希望。 （3）为人类提供物质和能量。人类处于食物链的末端，作为异养生物，只能靠别的生物提供物质和能量来满足自身生长和存活的需要。在人类可依赖作为食物来源的物种中，驯化的极少，大量的处于“野生”状态，它们向人类提供着其栽培植物或饲养动物所不能提供的某些特别物质。因此，生物多样性是人类获得物质和能量的宝库。 （4）促进科学技术和文化的发展。人类的科学研究很多受益于生物物种，正是由于仿生学，使我们获得许多重要的发明，如雷达、飞机等。而且野生动物还以其特有的质朴、野性体现着独具魅力的美感，给人以丰富多彩的精神享受，给艺术提供根本的源泉，并启发着人的想象力和创造力。（5）具有巨大的经济价值。野生动物的经济价值早已为人类所知并充分利用。依赖于生物资源的新兴工业更是很好的说明。 2．特殊区域的概念  特殊区域，是指在科学、历史、文化、教育、美学、旅游、保健等方面具有特殊价值，并受到国家法律特殊保护的各种天然的和经过改造的自然的总称。它是一种特殊的环境资源，即珍贵的自然遗产和具有特别意义的人文遗迹，或者两者的结合。因此对特殊区域的保护具有重要的意义： （1）保存一部分自然环境资源的本来面目，为人类观察研究自然界的发展演化规律和人类对环境资源的影响提供依据。至今为止，人类对自然界的演化方面仍然所知甚少，尚有无数的秘密等待人类的发现。这些特殊区域就是秘密隐藏的场所。天然的环境资源可以告诉人类最原始的和谐是如何保持并得以发展的，也为人类研究自身行为对环境的影响提供参照。  (2)提高环境的舒适度，满足人类的精神享受。特殊区域的天然景观和人文景观为人类保留了精神的家园，保留了人与自然、人与特殊的历史文化进行交流的领地。为人类精神的舒展提供了机会和条件。这是人类不可或缺的生活的一部分。  （3）特殊区域本身也具有维护生物圈平衡、改善区域质量的作用。特殊区域具有保持水土、涵养水源、调节气候、改善人类生活环境，促进农业生产的生态效能，可以显著改善区域性的环境。 二、生态保护法的概念  生态保护法，是指因对生物多样性的保护和因保护管理建设特殊区域而制定的法律规范的总称。 它是由一般立法中的特殊规定和专门立法组成的一类法律规范的总体。 由于生态保护法调整对象的特殊性，所以，法律保护更为严格，法律管理程序更为复杂；管理机构的设置也具特殊性。 三、生态保护法的体系  目前，我国生态保护的法律主要包括对野生动植物保护、自然保护区和风景名胜区管理两方面。其具体法律规范有： 1998年11月制定的《野生动植物保护法》及1992年国务院制定《陆生野生动物保护实施条例》、1993年制定《水生野生动物保护实施条例》；1994年国务院制定《自然保护区条例》；《风景名胜区管理暂行条例》；1982年颁布《文物保护法》（1991年6月修改）、1989年国务院制定《水下文物保护管理条例》、1992年国务院制定《文物保护法实施细则》；1989年颁布《城市规划法》，1992年5月国务院制定《城市市容和环境卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例》，1992年制定《城市绿化条例》等，形成了比较完善的法律体系。  第二节?? 野生动物保护法?一、野生动物保护的概念 在一般意义上，野生动物是指非人工驯养、在自然状态下生存的各种动物，包括哺乳类动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫、腔肠动物以及其他动物。 目前，