对新建小区社区办公用房产权归属的思考.docVIP

对新建小区社区办公用房产权归属的思考 赵军 新建小区中配建的社区办公用房到底属于 谁,开发商的,小区业主的,还是政府的?这 个问题在物权法实施后,有必要进行厘清与界 定,否则会引发各方权利主体的纠纷与矛盾. 一 产权归属纠纷的产生提出 按照物权法第73条建筑区划内的其他公 共场所,公用设施和物业服务用房属于业主共 有的规定,小区业主认为社区办公用房也应 当属于业主共有. 而开发商会认为,通过招投标程序取得国 有土地使用权再投资建设,本着谁投资谁受益 原则,配建的社区办公用房应该属于开发商. 如果居委会要用,政府可以通过行政征收或租 赁方式取得使用权,其法律依据是民法基本原 则和物权法第]42条之规定. 从政府角度来看,社区办公用房一般是归 各级政府所有由社区居委会实际使用.这对一 些老小区和各级政府投资建设的社区办公用房来 说是没有争议的,但对物权法实施后新建小区 中配套建设的社区办公用房,则不能简单类推. 对于同一事项,看问题的角度和所得的结 论差距如此之大,而且似乎都有法律,情理与 事实层面的支撑,值得对此问题关注研究. 二产权归属纠纷的思考方式 产权归属纠纷的背后反映出了物权法实施 后各方主体权利意识的觉醒与张扬,同时也反 映出了不同的思维方式.具体说,在社区办公 用房归属问题上有三种思考方式: 一 是面积说.主要依据社区办公用房的 建筑面积是否进行了公摊进而确定其产权归 属