二零零六年四月二十四日会议.pdfVIP

CB(1)1300/05-06(08) 二零零六年四月二十四日會議 討論文件 立法會環境事務委員會 東涌至昂坪吊車項目 目的 委員關注到東涌至昂坪吊車項目(吊車項目)產生的環境影 響，本文件的目的是回應委員所關注的問題。 背景 2. 吊車項目包括在大嶼山東涌市中心與昂坪之間興建和營運全 長約 5.7公里的吊車系統。建造該吊車系統的目的，是把昂坪進一步 發展成為香港的主要旅遊景點。 3. 吊車項目屬於《環境影響評估條例》(環評條例)下的指定工 程項目。地下鐵路有限公司(地鐵公司)在二零零三年一月根據環評條 例擬備環境影響評估報告(環評報告)，該份報告已根據法定要求由二 零零三年三月二十九日至四月二十七日公開展示，以便市民提出意 見。結果接獲 12份意見書，包括附近居民和環保團體的意見書。環 境諮詢委員會(環諮會)在二零零三年五月十四日無條件通過該環評報 告。環境保護署署長在考慮市民的意見書和環諮會的建議後，在二零 零三年六月九日有條件批准該環評報告，並在同年十一月七日向地鐵 公司批出環境許可證。吊車項目的核准環評報告、批准條件和最新版 本的環境許可證，均可在環評條例的網站找到。 4. 為確保吊車項目符合環評報告的建議，該環境許可證規定地 鐵公司須推行環境監察及審核計劃。該計劃是管制機制的重要部分， 由地鐵公司委聘的環境小組組長和獨立的環境查核人推行。該小組組 長和查核人在環境監察及審核和環境管理方面經驗豐富，分別負責按 核准的《環境監察及審核手冊》進行各種環境監察工作和核實有關的 結果。環境保護署(環保署)則透過實地視察、聯絡會議和審核環境監 察及審核報告，監察吊車項目的環保表現。監察結果顯示，吊車項目 並無任何超出有關限制的記錄。 5. 自該工程施工至今，環保署曾接獲 11宗有關吊車項目的投 訴。為處理這些投訴和進行隨機查核有否違規情況，環保署人員進行 了共 29次實地視察。雖然環保署人員發現了一些輕微出錯的情況， 並已視乎情況而提出建議╱警告，但沒有發現須作出檢控的違規事 項。 6. 由於吊車項目橫跨北大嶼郊野公園，當局在二零零三年五月 徵詢郊野公園及海岸公園委員會對吊車項目的意見。該委員會原則上 不反對吊車項目。郊野公園及海岸公園管理局總監(即漁農自然護理 署署長)在二零零三年十一月批准吊車項目。為了盡量減少吊車項目 在興建、營運和維修階段對郊野公園一帶可能造成或潛在的影響，該 管理局總監在批准吊車項目時已施加適當的條件。漁農自然護理署 (漁護署)的人員亦會定期巡視吊車項目的地盤。 環境問題 7. 陳偉業議員在二零零六年三月十日提交建議書，以期恢復昂 坪的環境和生態。該份建議書載於附件 A。建議書指出，吊車項目因 缺乏妥善管理而嚴重威脅昂坪的環境和生態。建議書所述的主要關注 問題有︰(一)地盤生；(二)對生態的影響；(三)水土流失；(四)土 地污染；(五)火警危險；(六)紅火蟻；以及(七)使用有毒物料。 8. 我們已調查過上述建議書所提出的主要問題，並把調查結果 和回應載於下文各段︰ 8.1 地盤衛生 8.1.1在地盤放置廢料——所有建築地盤都會 産生廢料，並需要在 地盤內騰出地方，暫時放置廢料和材料，而吊車項目也不例外。我們 以往曾發現吊車項目的施工範圍內的小徑旁邊，短暫擺放建築材料和 廢料，以待直升機運走。雖然在地盤臨時放置材料／廢料可能對一些 植物造成影響，但並沒有損害受保護的品種。在二零零六年三月進行 的巡查顯示，大部分建築材料、廢物和廢料已經清理妥當。 8.1.2洗手間不足——除昂坪終點站大樓的地盤辦公室設有洗手間 外，終點站地盤隔鄰的主題村／公共交通交滙處也設有兩個流動洗手 間。自二零零六年一月提出洗手間不足的問題後，終點站後面已增設 兩個流動洗手間。吊車項目的施工範圍頗大，涵蓋全長 5.7公里的吊 車沿線範圍。由於地勢所限，在吊車沿線下狹長和崎嶇的地方設置流 動洗手間有實際困難。我們在實地視察時，並無發現吊車項目施工範 圍外的地方因缺乏洗手間而有土地或水污染的跡象。 8.1.3排放泥水影響溪流的生態——以往的視察沒有發現有泥水排 放入河流的情況。在改道工程完成後，受影響的昂坪溪流已發現有野 生生物出現，而漁護署不久前進行