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目前我国人口老龄化呈持续加剧之势，到本世纪中叶，老年人口将从现在9个人中有一个发展到3个人中就有一个，且高龄化空巢化日益严重。;国家法定的企业职工退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女职工年满50周岁。对于从事井下、高温等繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的职工，规定退休年龄是男职工年满55周岁，女职工年满45周岁，因病或非因工致残，规定退休年龄为男职工年满50周岁，女职工年满45周岁。按照上述这些条件的要求，即可在退休时领取养老金。;2000至2010年十年间，中国城镇空巢老人比例由42%上升到54%，农村由37.9%升到45.6%。2013年中国空巢老人人口超过1亿。随着第一代独生子女的父母陆续进入老年，2030年中国空巢老人数将增加到两亿多，占到老人总数的九成。;目前,我国人口老龄化进入快速发展期。截至2014年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿,在过去短短一年间,全国老年人口增加了1200多万人。如果照此速度发展下去,未来不到10年,我国的老年人口就将再增加1个亿。 　　而在2亿多老年人口中,高龄老人有2400万,失能半失能老人有3500万,低收入贫困老人2300万,任何一个特殊老年人群体数量都超过了许多中等发达国家。 　　; 中国经济发展严重依赖于劳动者低工资，低保障的成本优势，中国这一轮的人口红利主要来自于是70年代人口高峰期出生的农民工，他们大多只受过初中教育，大多从事体力劳动而不是技术劳动，经验的增长对这种劳动的益处赶不上体力衰败的坏处，他们在体力劳动岗位上难以延迟退休，中国针对这一社会群体的社会保障也严重缺失，因此他们退休之后不会有多少的积蓄和稳定的养老金收入。;面临问题 老了以后，没有足够的金钱看病、养老保障制度不完善、生病或不能自理时，没人照顾，是国人最担心的三大问题。 ;探索小区寄托式养老，也就是“托老所”。现在养老院入院费用高，老人由于环境陌生，入住的意愿也不强烈。可以在有条件的小区，由政府支持、社会集资、民间出钱，来筹资兴办类似于托儿所、幼儿园式的养老、敬老院。;　 全国人大代表、湖南省工商联副主席谢子龙则提议，将失独家庭列入集中养老扶助对象。他提出，将失独家庭列入集中养老扶助对象，可由政府投资在较大的社区建立集中养老基地，对需入住养老机构的失独家庭，给予每年每床位一定的补助经费，并给予“优先入住”的优惠政策。同时，落实医疗救助措施，积极开展心理疏导，组织失独父母定期进行心理康复，帮助他们舒缓精神抑郁、排解心结，回归正常生活。应建设专门养老机构，为失独老人这一特殊群体提供一个集医疗、养老、临终关怀于一体的复合养老机构，解决他们病有所医、老有所养、丧有所葬的难题。;养老要素;20世纪80年代开始,把发展民间福利放到重要位置,目前已经形成了由国家、地方政府、民间福利团体、市民共同与的多元化的社会福利网络体系。;英国在社区服务政策是通过以下服务项目与措施实现的。 a.社区活动中心。这是由英国地方政府出资兴办的，具有综合性功能的社区服务机构。它按照社区居民的一定数量规模设置，工作人员为政府雇员。社区活动中心提供的为老年人的服务主要包括为本社区内居住的老人提供一个娱乐、社交的场所，那些行走不便的老人则由中心定期用车接送到中心参加活动； b.家庭照顾。这是英国政府为使老人留在社区、留在家庭而采取的一种政策措施。即对在家居住、接受亲属照顾的这些人政府发给与住院舍同样的津贴。 c.暂托处。暂托处就是为解决家庭成员长年累月因护理被照顾者使身心交瘁、不堪重负这一问题而设置的一种短期护理服务机构。 d.居家服务。这是对居住在自己家里、尚有部分生活能力但又不能完全自理的老人提供的一种服务，项目包括上门送餐或做饭、洗衣、洗澡、理发、做清洁卫生、购物、陪同上医院等。目的是使那些年老体弱、行动不便、家中无人照顾的老人能继续生活在自己家里、生活在自己熟悉的社区环境中。 e.老人公寓。这是政府为社区内有生活自理能力但身边无人照顾的老年人夫妇或单身老人提供的一种服务设施。 f.老人院。就是那种集中收养生活不能自理、无家庭照顾的老年人的院舍。不过现在英国的老人院也不再是早期那种大型集中的院舍，而是分散在社区中的小型院舍，这样可以使住院老人不离开他们熟悉的生活环境。 ;香港提供给老人的社区照顾的服务有以下方式：; 老年人口结构正在发生变化，文化层次越来越高，老年人的要求越来越广泛，对老有所为、价值尊严、文化教育、精神关怀等高层次的需求越来越大，对养老服务提出了更高的要求。要尽快建立和完善“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为支撑”的养老服务体系。; 养老机构主要是为老年人提供集中居住、生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的老年人服