慈利矿产资源总体规划.doc

湖南省慈利县矿产资源总体规划 （2016～2020年） 湖 南 省 慈 利 县 人 民 政 府 二一七年三月目　　录 总则 1 一、现状与形势 2 （一）矿产资源现状基础 2 （二）上一轮矿产资源总体规划实施成效 5 （三）存在的主要问题 7 （四）形势与要求 7 二、指导原则与目标 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 9 （三）规划目标 10 三、矿产资源勘查开发与产业布局 12 （一）矿业空间布局 12 （二）矿产资源勘查开发利用方向与总量调控 12 （三）矿产资源产业重点发展区域 16 （四）矿业布局优化调整与转型升级 17 （五）矿产资源勘查开发准入退出机制 18 四、绿色矿业发展 21 （一）矿产资源综合勘查评价 21 （二）矿产资源节约与综合利用 21 （三）矿山用地与复垦 22 （四）矿业循环经济 22 （五）绿色矿山建设 23 （六）绿色矿业发展示范区建设 23 （七）绿色矿业管制措施 23 五、部省市级发证矿业权设置区划 25 （一）探矿权设置区划 25 （二）部省级发证采矿权设置区划 25 （三）市级发证采矿权设置区划 25 （四）勘查开发监督管理 26 六、县级发证采矿权设置区划 27 （一）县级发证采矿权开采总量 27 （二）县级发证采矿权开采布局 27 （三）县级发证采矿权设置区划 28 （四）县级发证采矿权准入退出条件及监管 29 七、矿山地质环境保护与恢复治理 31 （一）矿山地质环境保护 31 （二）矿山地质环境治理恢复工作机制 32 八、重点工程 34 （一）基础性、公益性地质调查工程 34 （二）矿产勘查评价工程 34 （三）矿产资源开发利用与保护工程 34 （四）矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦工程 35 （五）绿色矿山建设工程 36 九、规划实施管理 37 （一）建立完善规划实施目标责任考核制度 37 （二）健全完善规划年度实施制度 37 （三）严格矿产资源勘查开发项目规划审核 37 （四）健全完善规划实施评估调整机制 37 （五）提高规划管理信息化水平 38 （六）建立规划实施的激励机制 38 附则 39 总则 为促进慈利县矿业经济健康持续发展，有效保护和合理利用矿产资源，有效保护矿山地质环境，保障慈利县经济和社会发展对矿产资源的需求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规、《湖南省矿产资源总体规划（2016～2020年）》、《张家界市矿产资源总体规划（2016～2020年）》及《慈利县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合全县矿产资源特点、勘查开发利用和矿山地质环境现状，编制《湖南省慈利县矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是指导湖南省慈利县矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境治理恢复的指导性文件，是审批和监督管理行政区内矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复、绿色矿山建设等各项工作的依据。 《规划》以2015年为基期年，规划期为2016～2020年，远景展望至2025年。 《规划》适用于慈利县所辖行政区域。 一、现状与形势 慈利县位于湖南省西北部，隶属于张家界市，下辖25个乡镇，全县土地总面积3480平方公里。2015年全县户籍总人口70.9万人，全年地区生产总值达151.6亿元，第一、二、三产业产值占全县生产总值的比重为17.032.4∶50.6。县域内焦柳铁路、黔张常高铁（在建）、常张高速公路、省道S305、S306，与纵横密布的县、乡公路构成完善的交通体系，交通较为方便。 慈利县地理自然条件优越，矿产资源较为丰富，矿业在全县经济社会发展中发挥了重要基础性作用。 （一）矿产资源现状基础 1、矿产资源概况 慈利县矿产资源比较丰富，以沉积矿产为主，截至2015年底，先后发现各类矿产42种，有探明储量的矿产21种，其中煤、石煤、铁矿、镍矿、钼矿、钒矿及水泥用灰岩矿等7种矿产纳入省矿产资源储量表。发现矿产地185处，其中大、中型矿床各4处、小型131处，其余为矿（化）点。 截至2015年底，全县主要固体矿产上表保有资源储量为：煤炭894.97万吨，铁矿4858.97万吨，钼矿（Mo）2.57万吨、镍矿（Ni）1.25万吨、钒矿（V2O5）2.32万吨，其中镍钼钒矿储量位居全省前列。饰面石材、方解石及地热资源较为丰富。饰面石材已查明未上表保有资源储量125.26万立方米，资源潜力1.5亿立方米。方解石已查明未上表保有资源储量981.30万吨，预测1095万吨。地热资源已探明日总涌流量在1786.83立方米以上。矿产资源总量相对全省各县区居中上游。 镍钼钒矿、铁矿及地热为慈利县特色矿产，镍钼钒矿主要分布在南部的大浒矿区和南岳矿区，铁矿主要分布在北部的小溪峪、桑树湾、何家峪矿区及南部龙潭河一带。地热资源主