德阳市区域发展战略选择与确定.docVIP

德阳市区域发展战略的选择与确定 11资环1班 罗维 1112060015 区域发展战略综述 区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的谋划。其核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。主要内容包括：制定战略的依据、战略目标、战略重点、战略措施等。区域战略既有经济发展战略，即经济总体发展和各部门、行业的发展战略。也有空间开发战略。 区域发展战略是社会经济发展战略的主要战略种类之一， 是各种类型和各种规模的区域为自身发展所制定的经济社会发展战略。20 世纪以来，随着全球经济一体化的高速发展， 区域发展战略的理论和实践也不断丰富和发展，有关区域发展战略的理论主要有： （1）增长战略（Growth Strategies） （2）非传统战略（Non-traditional Strategies) （3）非工业化战略 (Non-industrialization strategies) （4）再工业化战略 (Industrialization strategies ) （5）内外向结合型区域发展战略 (Internal and external binding-typedevelopment strategies) 二、德阳市发展的战略环境分析 2.1 基于 PEST 分析法对德阳市区域发展宏观环境的分析 PEST 是一种企业所处宏观环境分析模型， 通过对政治法律环境、 经济环境、社会文化环境、 技术环境四方面宏观环境进行直观有效的详细分析， 可以帮助企业确定其所面临的外部环境， 从而使企业在制定战略过程中， 从宏观上保证其战略可行性。PEST 是政治（Political） 、经济（Economic） 、技术（Technological）和社会（Social）这四大类要素英文单词的缩写，如 图一PEST 分析要素图所示： 图一：pest分析要素图 政治 （包括法律） 经济 社会 技术 环保制度 HYPERLINK /view/73375.htm \t _blank 经济增长 收入分布 政府研究开支 HYPERLINK /view/646087.htm \t _blank 税收政策 HYPERLINK /view/142631.htm \t _blank 利率与 HYPERLINK /view/142663.htm \t _blank 货币政策 人口统计、人口增长率与年龄分布 产业技术关注 国际贸易章程与限制 政府开支 劳动力与社会流动性 新型发明与技术发展 合同执行法 消费者保护法 失业政策 生活方式变革 技术转让率 雇用法律 征税 职业与休闲态度  HYPERLINK /view/299.htm \t _blank 企业家精神 技术更新速度与生命周期 HYPERLINK /view/705992.htm \t _blank 政府组织/态度 汇率 教育 能源利用与成本 竞争规则 通货膨胀率 潮流与风尚 信息技术变革 政治稳定性 商业周期的所处阶段 健康意识、社会福利及安全感 互联网的变革 安全规定 消费者信心 生活条件 移动技术变革 本文应用 PEST 分析法对德阳市区域发展环境中的政治法律、经济、社会文化以及技术支持环境进行分析。如图二所示，用pest分析来对其宏观环境进行战略分析。 图二：外围环境因素分析示意图 经济因素 德阳市区域发展外围 因素 技术因素政治法律 因素社会文化因素 德阳市区域发展外围 因素 技术因素 政治法律 因素 社会文化因素 2.1.1政治法律环境 德阳市作为成德绵经济带中重要的组成部分，从成德绵经济区构想提出开始，便受到国家和省级部门的重视，连同成都和绵阳一起，享受着宏观政策上的眷顾，其发展得到政策的支持。2011年3月，国务院《西部大开发“十一五”规划》发布，“HYPERLINK /view/886732.htm成渝经济区”正式定名。著名经济学家林凌牵头的课题组，向省上递交《HYPERLINK /view/5354252.htm成都经济区区域规划研究》的送审稿，勾画出成都经济区的大框架：一“核”、一“圈”、四“带”。“核”，成都。“带”，成德绵、成眉乐、成资内、成遂南四条经济带。4月，HYPERLINK /view/1261580.htm川渝两地党政“首脑”坐在一起，“新的国家增长极”首度出现于双方政府级合作文本。5月，“成都经济区”出现在省委书记HYPERLINK /view/34929.htm杜青林在省第九次党代会上所作报告中，排名居四川四大经济区之首。站在新的历史起点，锁定超越某些发展阶段的历史性跨越，千帆竞张，谁能首发？这一重大历史使命历史地落在“核”中“核”成德绵肩上。故德阳的发展会一直