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PAGE 21 - 2010广灵烟草工作会议文件 突出工作重心 提升管理水平 激发队伍活力 加快职能转变 奋力推动“双优创建”工作跃上新台阶 ——2010年全县烟草工作会议工作报告 （2010年2月10日） 马振权 同志们： 按照市局党组的要求，我们今天召开2010年广灵烟草工作会议，主要任务是：总结2009年的工作，分析当前的发展形势，贯彻落实全国、全省、全市烟草工作会议精神，围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，安排2010年工作，着力突出基础管理工作重心，推动管理水平持续提升，加快职能转变，积极适应全市行业改革发展形势，奋力推进“双优创建”，动员全体干部职工解放思想、统一认识，齐心协力向着更高水平的发展迈进，努力实现广灵烟草转型发展、科学发展、和谐发展。下面，我代表县局（营销部）班子做工作报告，请同志们审议。 一、2009年，在改革发展中前行 2009年，是广灵烟草迎难而上、全面落实“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的关键年。一年来，全体干部职工在市局党组的坚强领导下，全面落实市局党组的工作部署，坚持学习实践科学发展观和“四定”改革同步推进，以“管理上水平”为主攻课题，深入推进“五个上水平”，积极开展优秀县级局和优秀营销部创建活动，全面推动了广灵烟草改革发展取得新成效。 （一）坚定信心，迎难而上，卷烟销售保持平稳运行 面对周边经济环境的不利影响，面对承担的艰巨发展任务，我们坚定信心，主动应对，紧抓节日消费商机，注重工商协同营销，着力提升卷烟营销水平，采取“全员齐上阵、市场保净化、服务上水平”举措，挖潜力，促销售，保增长。过去的一年，广灵市场销售卷烟约7610箱，同比减少47箱，同比基本持平；销售收入9288万元，同比减少36万元，同比基本持平；条均价49.14元，同比基本持平；实现毛利：2007万元，同比减少110万元，上缴各类税金566万元，同比增长12万元。2009年的经济运行基本维持了平稳的发展态势。 （二）联防联动，深化协作，卷烟打假保持高压态势 去年以来，我们紧紧围绕“卷烟上水平”任务要求，按照市局“一个结合、两个集中、三个关注”的打假工作要求，注重联防联动联治机制建设，深化行业内外打假协作，积极开展卷烟打假专项行动，努力提升市场监管水平。 去年年初，我们抽调精兵强将，参加了市局统一组织的联合打假行动，为首月首季开门红营造了良好的市场环境。八月末，我们紧紧抓住国庆、中秋两大节日，及时发起“两节”打假行动，为满足城乡居民节日消费创造良好的市场环境，为推动卷烟上水平保驾护航。 为了确保卷烟打假取得实效，我们极为注重打假工作机制建设，充分发挥多部门联合打假机制作用，推动了打假工作方式创新。在本局内部，打破辖区界限，着力加强各中队的无缝衔接；在行业内部，积极参与浑灵广片区协同作战，采取统一行动，实施联合交叉执法检查。在行业外部，主动加强与公检法等部门协作，努力增强全社会卷烟打假合力。同时，我们积极引导零售户开展业内自律，以建设“无假卷烟示范街”为载体，在县城延陵路创建无假卷烟示范一条街，在农村大厅驻地积极创建无假卷烟示范区，印发《告卷烟零售户书》，调动零售终端参与打假的积极性，着力营造诚信经营、守法经营的市场氛围。 过去的一年，我们坚持四个结合，就是坚持示范街建设与专项行动相结合，路堵路查与重点监控相结合，取缔无证经营与受理零售许可相结合，独立行动与多部门协作相结合，取得了“市场监管上水平、卷烟打假深推进”的积极效果。全年共查处涉烟非法案件20起，查扣各类非法卷烟48.82件，案值累计9.2万元。一年来，还对52户无证无照经营户进行了依法取缔或依法转化，其中依法转化“两无”户46户，不仅有力地维护了卷烟市场正常的经营秩序，而且有效地维护了消费者的正当权益，同时也锻炼了专卖稽查队伍，促进了卷烟打假工作方式的创新。 （三）立足实际，把握重点，基础管理水平稳步提升 根据市局（公司）“五个上水平”项目领导组的安排，我们发动全员认真开展课题实践，以“管理上水平”作为主攻目标，以对标、立标、贯标、创标为主要措施，组织全员查找基础管理中存在的不足，剖析根源，研究对策，精心筹划，把握要点，群策群力进行探索。按照市局对标贯标工作要求，对照行业标准组织开展对标、立标工作，认清本局（营销部）在“双优创建”中具备的优势和潜在的劣势，切实把提升管理水平与“双优创建”活动相结合，明确需要重点提升的项目，从基础管理入手，逐步向岗位绩效管理、公务用车管理、办公用品管理、费用控制管理方面拓展，准确定位，深度挖潜，积极提升。 县局班子把“管理上水平”作为一项重要工作来谋划、来布置，积极协调，加强领导，主动参与，带头探索，定出了阶段性目标，确立了内部沟通机制。一是按照市局（公司）“管理上水平”工作小组的指导意见，把人、财、物三大要素作为重点管