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把党群关系放在最高位置刘旭东2012年10月15日密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。故此，党的十八大报告告诫全党“必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。当前党群关系形势严峻。对此，我们党必须时刻保持清醒认识，并且积极主动作为。今天，在我们党已经执政60多年的情形下，区分执政前后两个时期对党90多年来开展群众工作的历史经验进行概要的回顾总结，重温党发展、壮大、胜利的奥秘所在，梳理和探索在世情、国情、党情等发生深刻变化的新形势下群众工作面临的新情况、新举措，对于我国全面建成小康社会、实现社会主义现代化具有极为重要的意义。一、密切联系群众是作为革命党的共产党的最大政治优势中国共产党是工人阶级运动的产物，也必定要和工人阶级和广大人民群众紧密地联系在一起。党诞生后就决定集中精力组织工厂工人，派党员到工会工作，指出“党应在工会里灌输阶级斗争的精神”。这表明，党从一成立就注重到了同工人阶级群众保持密切的联系。1922年7月，党的二大指出，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，都“必须是不离开群众的”。1923年6月，党的三大作出强调，拥护工人农民的自身利益是我们不能一刻遗忘的。这些都体现了我们党非常注重密切联系群众。在那段血雨腥风的艰难岁月里，为寻求民族独立和人民解放，我们党始终坚持依靠人民群众、带领人民群众，与广大人民群众一道英勇奋战、不畏流血牺牲。“据党的六大所作的不完全统计，从1927年3月到1928年上半年，共产党人和革命群众被杀害的达三十一万多人，其中共产党人二万六千多人。”可见在此期间，党和人民群众都为革命事业付出了惨痛的代价，而且人民群众的牺牲更大。1927年8月我们党创建了自己新型的人民军队后，领导着军队并且注重依靠群众、发动群众投入井冈山斗争、红军长征、抗日战争、解放战争等行动中。革命战争中，我党正是充分利用密切联系群众的这一巨大政治优势，彻底唤醒群众，全面发动群众，才彻底地将“三座大山”湮没于人民战争的汪洋大海之中。这期间，人民群众所发挥的巨大作用绝对是不可低估的。比如在淮海战役中，我军参战官兵只有60万，而人民支前的数量和规模却巨大：“543万民工、20.6万副担架、88.1万辆大小车、运粮9.6亿斤、弹药300万吨、转运伤员9.8万余名、动员10万子弟参军……人民为淮海战役的胜利做出了无法估量的伟大贡献。”（数据来源：淮海战役纪念馆）正如陈毅元帅在讲到淮海战役的胜利时所感慨的：我们的胜利是人民群众用独轮车推出来的。甚至可以说，整个解放战争的胜利都是人民群众用独轮车推出来的。我们党领导的事业是每时每刻都在依靠着群众：开展群众运动、创建人民军队、号召群众生产、发起人民战争……对此，我们党有着清醒的认识。在革命和抗战时期，毛主席就指出“群众是真正的英雄”，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”所以我们党坚持马克思主义立场，认识到了人民群众的历史地位和作用，并始终与人民群众保持血肉联系，发挥密切联系群众的最大政治优势，代表了人民群众的利益和意愿。正因为如此，我们党领导的革命才能从“星星之火”发展成为“燎原之势”，才取得了伟大胜利。可以讲，有了人民群众才有了中国共产党，有了人民群众的支持才有了中国共产党的胜利。所以在新中国成立的开国大典上，当群众高呼“毛主席万岁！共产党万岁！”时，毛主席却高呼：“人民万岁！”二、能否始终密切联系群众是作为执政党的共产党面临的最大政治考验新中国成立、我们党执政后，密切党群关系有了更好的内部环境和制度保障，党群关系总体上是比较和谐的。特别是改革开放以来，我们党坚持以人为本、执政为民，顺应人民群众的要求和呼声，加大民生建设力度，党群关系有了新发展。然而，我们也不得不承认，在密切联系群众、服务群众方面确实存在很多必须下大力解决的矛盾和问题。比如服务群众的意识不浓、能力不强、效果不实的问题，社会矛盾加剧、贫富差距扩大的问题，形式主义、官僚主义泛滥的问题，奢侈浪费、贪污腐败的问题等等，导致群体性事件频发、党和政府公信力下降。有人在国内某个县区范围内作过“群众如何评价干群关系”的调查: 认为干群关系一般的占57．93%，认为好的占3．81%，认为较好的占26．00%，认为差的占12．26%；认为干群关系是油水关系的占76．62%，是水乳关系的占6．28%，是水火关系的占17．10%。正如党的十八大报告所指出的：“新形势下，……脱离群众危险……更加尖锐地摆在全党面前。”其实关于这个问题，刘少奇同志于建国前在《对马列学院第一班学员的讲话》中就提醒过：“得了天下，要能守住，不容易。很多人担心，我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化。”邓小平同志在建国初期也曾指出：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地