第五 宏观经济政策分析.ppt

第十五章 宏观经济政策分析 上一章借用IS-LM模型，分析了均衡的国民收入y的决定，但均衡的国民收入不等于充分就业的国民收入。本章紧紧扣住这一问题，借助于IS-LM模型的曲线演示，讨论实现由均衡的国民收入转向充分就业的国民收入所需要的宏观经济政策调整。 货币政策是政府货币当局（中央银行）通过银行体系变动货币供给量来调节总需求。 增加货币供给，可以降低实际利率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之亦然。 财政政策和货币政策都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使国民收入和就业得到调节。 财政政策可以向两个方向变动。 （1）扩张性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向右上方移动； （2）紧缩性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向左下方移动。 挤出效应图示 货币幻觉 （Monetary illusion） 货币幻觉：人们不是对收入的实际价值作出反应，而是对用货币表示的名义收入作出反应。 财政政策和货币政策搭配使用 当经济发生严重萧条时,可运用扩张性财政政策和扩张性货币政策相配合。 当经济发生严重通货膨胀时,可运用紧缩性财政政策和紧缩性货币政策相配合。 当萧条不太严重，或通胀不太严重时,可采用扩张性财政政策和紧缩性货币政策相配合，或采用紧缩性财政政策和扩张性货币政策相配合。 不同的政策组合对利率的影响不同，因而对投资和消费的影响不同。 * * 第五章 宏观经济政策分析 一、财政政策和货币政策的影响 二、财政政策效果 三、货币政策效果 四、两种政策的混合使用 第一节 财政政策和货币政策的影响 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求，进而影响就业和国民收入政策。 （1）变动税收是改变税率和税率结构。 （2）变动政府支出是改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 （3）政府还可以用减税或加速折旧等办法给私人投资以津贴。 财政政策是政府干预经济的主要政策之一。它属于凯恩斯主义的“需求管理”政策。 货币政策可以向两个方向变动。 （1）扩张性货币政策。 IS 曲线不变， LM曲线向右下方移动； （2）紧缩性货币政策。 IS 曲线不变， LM曲线向左上方移动。 均衡收入和利率的变动 y o r LM LM E E E IS IS 增加 增加 增加 下降 货币政策 （扩大货币供给） 增加 增加 增加 上升 财政政策 （投资津贴） 增加 减少 增加 上升 财政政策 （增加政府开支，包括政府购买和转移支付） 增加 减少 增加 上升 财政政策 （减少所得税） 对GDP的影响 对投资的影响 对消费的影响 对利率的影响 政策种类 财政政策和货币政策的影响 第二节 财政政策效果 一、财政政策效果的IS-LM图形分析 从IS-LM模型看，财政效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS变动对国民收入变动的影响。这种影响的大小，随IS和LM曲线的斜率不同而有所区别。 在LM曲线不变时，IS曲线斜率的绝对值越大（越陡峭），则移动IS曲线时收入变化就越大，即财政政策效果越大。反之，即财政政策效果越小。 r y y0 E LM IS0 r0 O 财政政策效果小 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 E1 IS1 IS2 E2 E3 r1 y3 y1 （平坦） r y y0 E LM IS0 r0 O 财政政策效果大 E1 IS1 E2 r1 y3 y2 （陡峭） r y y0 E LM IS1 r0 O E1 E2 y1 y2 r1 IS 财政政策的“挤出效应” 原因：增加政府支出使国民收入增加，故货币交易需求增加；在 货币供给量不变的条件下，就使得利率上升。私人投资被挤出。 在IS曲线的斜率不变时，财政政策效果又随LM曲线斜率不同而不同。LM曲线斜率越大，则移动IS曲线时收入变动就越小，即财政政策效果越小，反之，LM越平坦，则财政政策效果就越大。 LM r y o IS1 IS2 IS3 IS4 二、凯恩斯主义的极端情况 r o y r0 r0 r o y y0 y1 y1 y0 IS IS IS′ IS′ LM LM LM′ LM′ 凯恩斯极端 IS在凯恩斯陷阱中移动 r o y r0 r1 y0 IS垂直时货币政策完全无效 三、挤出效应（Crowding out effect ） 挤出效应是指政府支出增加所引起的私人消费 或投资降低作用。 政府支出在多大程度上挤占私人支出，取决于以下几个因素： 1、支出乘数的大小 2、货币需求对产出水平的敏感程度 3、货币需求对利率变动的敏感程度 4、投资需求对利率变动的敏感程度 LM不变，右移IS，均衡点利率上升、国民收入