第五章 卫生服务管理8.ppt

第五章 卫生服务体系(Health Care System) 到2010年在全国普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，初步解决农村公共卫生和农民看病就医问题。 到2010年在全国城市初步建立比较完善的社区卫生服务体系，不断提高服务水平，为城市居民提供安全、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。 ——《卫生事业发展“十一.五”规划纲要》  重点内容 掌握卫生服务体系的概念，中国卫生服务体系的构架，中国卫生行政组织，中国各类卫生服务组织及其职能。 熟悉国家卫生部的设置和主要职责任务，各级卫生行政组织的设置。 了解国家中医药管理局和CDC及其各级医院的工作职责和基本结构。 思考题 我国的卫生服务体系有那些问题， 应如何解决？ 第一节 概述 一、卫生服务体系(Health Care System)概念 卫生系统指所有以促进、恢复和维护健康为基本目标的组织。 请列举我国的卫生服务组织 思考题 卫生服务组织结构和组织体系由何决定？ 二、卫生服务体系构成 1、卫生行政组织：对国家公共卫生事务实施管理的组织。 2、卫生服务组织：以保障居民健康为主要目标，直接或间接为居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和健康促进等服务的组织。 第二节 卫生行政组织(Health Care administration) 一、卫生行政组织的设置 1、决策机构 2、执行机构 3、辅助机构：综合性、咨询性、专门性 4、监督结构 5、信息反馈机构 二、国家卫生部 通讯方式 地址：北京市西城区西直门外南路1号 邮编：100044 电话：8610电子信箱：manage@ 网址：/ （一）卫生部的职能 1、研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范和卫生标准并监督实施。 ? 2、研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施。 ??? 3、研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。 ??? 4、贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大疾病的综合防治；发布检疫传染病和监测传染病名录。 ??? 卫生部的职能 5、研究指导医疗机构改革，制订医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范性并监督实施。 ??? 6、依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。 ??? 7、研究拟定国家重点医学科技、教育发展规划，组织国家重点医药卫生科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作；管理直属单位。 ??? 8、监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校工作，组织制订食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。 ??? 卫生部的职能 9、制订国家卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，拟定卫生机构编制标准、卫生技术人员资格认定标准并组织实施。 ??? 10、组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流的卫生援外工作，组织参与国际组织倡导的重大卫生活动。组织协调我国与世界卫生组织及其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。 ??? 11、贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承与创新，实现中医药现代化。 ??? 12、承担全国爱国卫生运动委员会的日常工作。 卫生部的职能 13、负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的医疗工作。 ??? 14、组织调度全国的卫生技术力量，协助地方人民政府和有关部门，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疫病的发生、蔓延。 ??? 15、承办国务院交办的其他事项。 （二）卫生部的机构设置及职能 1、办公厅 职能：??? 综合协调机关政务工作和行政事务工作，制定部机关工作制度；负责卫生部年度工作会议和其他重要会议的组织、领导批示和重要政务工作的督办、秘书事务、政务信息、机要和值班工作；负责公文处理、档案管理、新闻宣传、报刊管理工作；负责组织协调全国人大代表建议、全国政协委员提案的办理工作；负责组织协调机关电子政务工作；负责信访、保密、保卫和二线部领导秘书事务工作。 处室设置： 设综合处（保卫处）、秘书一处、秘书二处、文书档案处、新闻宣传办公室、信访处。 电话： 综合处? 电话：010??? 传真：010新闻办? 电话：010??? 传真：010信访处? 电