PPP项目法律与实务_讲义.pdfVIP

PPP项目的法律与实务 北京市君泽君(广州)律师事务所 颜俊 2015年3月 颜俊律师简介 业务领域： 长达20年的执业经验，其主要业务领域为基础设施与市政公用事业、房地产、工程建设以及综合性区 域与城市发展项目，以及该等领域的投融资、并购重组、开发建设等。此外，颜律师在公司治理、争 议解决、公司重组和破产重整、银行业务方面拥有丰富经验。 代表案例： • 市政公用事业和基础设施：为逾百个此类项目提供法律服务，包括重庆水务集团改制、引资和上市、 深圳水务集团改制及公开引资、长沙市多个供水和污水处理PPP、珠海横琴新区基础设施BT项目、 多个固废处理PPP项目 • 房地产市场业务：主要客户如富力地产、合景泰富、爪哇集团、庄士集团、新世界、光大地产等 资深合伙人 • 粤港澳合作：深圳前海深港现代服务业合作区、落马洲河套地区、珠海横琴新区、港珠澳大桥 北京市君泽君(广州) • 土地一级二级开发、旧城改造业务：长沙梅溪湖国际科技创新服务新城项目、长白山国际旅游度假 律师事务所 区综合开发项目、茂名水东湾新城综合开发等 联络方式： • 金融业务：为多家金融机构处理不良资产打包收购、资产证券化、项目融资、银团贷款等项目，主 Email:  要客户包括工商银行、花旗银行、摩根斯坦利、龙星基金、野村证券、麦格理、雷曼兄弟 yanjun@ • 重组、破产清算：主要负责参与华融资产管理公司托管德隆系、科龙电器危机重组、新太科技重组、 Tel:020‐2801 6789 广东国民信托投资公司停业整顿等 139 2426 8897 职业经历 • 君泽君律师事务所 资深合伙人 • 金杜律师事务所 资深合伙人 • 广东华邦世纪律师事务所 创始合伙人 • 中国工商银行深圳市分行 法律顾问 目 录 一 PPP的基本概述及交易模式 二 PPP相关政策解读 三 PPP项目的实操流程 四 PPP项目的融资方式 五 PPP项目融资重点关注问题及风险控制 六 PPP案例分析 一、PPP的基本概述及交易模式 （一）PPP的基本概述 PPP的定义 PPP （Public Private Partnership，公私伙伴关系或公私合营） 政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、 发改委 提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建 立的利益共享、风险分担及长期合作关系。（2014年） 政府与社会资本合作模式，政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的 全过程合作关系，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励 财政部 约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。（2014 年） 政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者 住建部 或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提 供某项服务的制度。（2004年） 一、PPP的基本概述及交易模式 （续） （一）PPP的基本概述 国外PPP及类似概念定义 PFI （Pri