治理社区占道停车经营行为.docVIP

治理社区占道停车、经营行为 小组名称：新钢公用事业部城管大队QC小组 发表人：皮阳平 发表时间：2011年11月 小组概况 小组名称：新钢公司公用事业部城管大队QC小组 成立时间：2011年元月 活动时间：2011年元月至10月 小组成员简介如下（见表一） 序号 姓名 文化程度 性别 职务 组内职务 1 苏功水 高中 男 大队长 组长 2 皮阳平 本科 男 副大队长 组员 3 王洪良 高中 男 中队长 组员 4 谢德文 高中 男 监察员 组员 5 魏秀娟 大专 女 监察员 组员 6 谷庆 高中 男 监察员 组员 选题依据 新钢集团公司山下生活区，随着退休养员工、家属及外来人员的增多，在生活区各主要社区路口（路段）占道摆摊设点，占道乱停放摩托、自行车现象较为普通，严重的影响和阻碍了员工家属正常的通行及构建和谐新钢注入了不和谐的音符，广大员工家属反映强烈。 含笑菜场 针对这一情况，我们认为必须进行课题攻关，既要使问题得到圆满解决，又要让经营者从心里认识到非法占道经营给他人带来的不便，并积极配合城管工作的开展。 北村菜场 现状调查，乱停乱放 公司山下生活区主要有路东、袁河、苗圃、文化、含笑、环山、铁山、公南、公北等9个社区构成。1.6万户左右的居民，新钢中学数千学生。由沿江、冶金、公园南、团结西、沁园、聚德路等6条主要公路连接，其中含笑、北村2个菜场在方便居民生活的同时也带来了诸多的不便。由于企业的发展，该两个菜场已不能适应现在居民的生活需要，经常造成团结西路、北村的交通拥堵，甚至影响到居民的生命安全。其次，在步行街北侧，路东小公园等公共场所随意摆夜宵摊点、噪音扰民至凌晨三点左右且随地大小便，严重污染社区环境。 路东小公园 小组针对上述情况进行了摸底调查统计（见表二） 月份 地点 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 北村 50辆 60辆 30辆 40辆 49辆 6辆 0 0 0 0 含笑 70辆 85辆 50辆 65辆 75辆 25辆 0 0 0 0 步行街北 5个摊 6个摊 5个摊 6个摊 4个摊 3个摊 2个摊 0 0 0 路东小公园 4个摊 5个摊 6个摊 6个摊 5个摊 6个摊 6个摊 3个摊 2个摊 0 设定目标及可行性分析 目标确保上述区域相关摊点整治率100%，区域时间段无摩托自行车停放。 可行性①小组成员都是党员和骨干积累了丰富的政策，管理经验都具备较强的解决具体问题的协调和处置能力。 可能性②小组成员文化程度均在高中上以上，具有一定的政策理论和理解执行能力。 可行性③有公司、部领导的高度重视和广大居民的大力支持以及兄弟部门的全力配合。 结论：通过分析小组成员认为只要找准要因，确定的目标就一定能实现。 通过调查统计2011年1-7月份违章占道经营和交通拥堵情况，针对现状，城管大队于2011年元月成立了QC攻关小组，明确了课题在对现状进行分析后确定了在2011年6月-11月间，将上述现象逐一整治到位。为员工家属提供一个好的生活及顺畅的通行环境。 原因分析 造成上述现象普遍存在的原因，小组成员从人、环境、管理、政策等四个方面进行原因分析，并绘制了鱼骨图（见下图） 从表中可以看出造成社区占道经营、停车的主要原因是： 受停车条件限制，交通意识淡薄； 占道经营、停车累禁不止； 管理措施不到位； 六、要因确认 序号 项目 要因分析 负责人 要因 确定 1 责任心不强 发现占道 停车示及时监察 苏功水 是 2 交通法律意识差 通过社区及现场纠正 皮阳平 是 3 占道经营累禁不住 强调家庭生活困难 王洪良 是 4 外界干拢 说情风 谢德文 否 5 无法停车 路肩较高无法停放 苏功水 是 6 矛盾激化 掌握政策规定和处置方式方法不当 皮阳平 是 7 未时巡逻 无法及时发现问题 魏秀娟、谷庆 否 制定对策 针对主要原因，结合实际情况，小组决定对北村、含笑菜场乱停车，步行街北与路东小公园夜宵摊点进行分区域，分时间段进行严管和清理整治。做到问题清楚，目标明确，措施具体，专人负责，限期完成。制定对策如下（见表四） 序号 要因 目标 措施 负责人 完成 期限 1 无法停车 达到能方便停车 降低二个菜场人行道路沿高度 苏功水 2011-05-31 2 占道经营累禁不止 在主要区域路口无占道经营 采取强有力措施，坚决整治 皮阳平 2011-10-31 3 管理措施不到位 能随时发现问题 群防群治构筑网络，加强监管 王洪良等 2011-12-31 实施 小组工作的重点紧紧抓住以下几方面开展 向部行政提出请示，投入一定资金，在不影响原有功能和观赏的前提下，将含笑、北村菜场大门口的人行道做降坡处理，方便员工家属停车，实施后效果较好。 对步行街北侧、路东小公园占道经营者采用照相取证，下发整改通