青州市农村土地整治工作的实践与思考.PDFVIP

第 卷第 期 山东国土资源 年 月 ３０ １ ２０１４ １ 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 青州市农村土地整治工作的实践与思考 张文波 （青州市国土资源局，山东 青州　２６２５００） 摘要：农村土地整治已成为当前国土资源管理工作的热点，它综合了统筹城乡发展、城市反哺农村、工业反哺农业 等工作，将多年的土地开发整理和复垦工作推到了一个新的高度，同时该项工作在开展过程中也存在一些不容忽 视的问题。该文以青州市农村土地整治开展情况为例，进行了一些有益探索与思考。 关键词：土地整治；增减挂钩；新农村建设；青州市 中图分类号： 文献标识码： Ｆ３０１．２ Ｃ 　　　　 高度评价。 年 月，潍坊市在青州举办了首期 ２０１１ ３ ０ 引言 　 “推广南张楼模式”培训班，将青州在土地整理方面 的做法和经验在潍坊市加以推广。通过 “推广南张 青州市地处山东半岛中部，胶济铁路中段，地理 位置优越，是山东中部重要的交通枢纽和物资集散 楼模式”示范村建设这个平台，以点带面，加快了全 地，也是山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态 市新农村建设步伐。 经济区、山东半岛高端产业聚集区重叠建设区域，被 青州市在搞好农用地整理的同时，大力开展农 确定为半岛城市群重点建设的次中心城市。近年来 村建设用地整治挖潜，积极盘活存量建设用地。近 年来，先后申报实施了 个批次增减挂钩项目和 经济社会的迅速发展，导致建设用地需求量增大，建 ３ １ 设用地供需矛盾十分突出。 个批次建设用地置换项 目，至 ２００２年全部通过验 随着全市经济的迅速发展，市财政积累了大量 收。 的耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费，为开展 ２　城乡统筹发展平台取得的成效 增减挂钩和农村土地综合整治提供了资金保障。通 过城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治，把 青州市国土资源局积极协调，强化措施，狠抓落 农村低效利用及闲置的建设用地复垦成耕地，既增 实，取得了较好的效果，特别是自２００８年开展城乡 加了农村有效耕地面积，同时将节余的建设用地指 建设用地增减挂钩试点和土地综合整治以来，取得 标调剂到城镇使用，有效解决了城镇发展中用地难 了较大成效。 问题，优化了城乡建设用地布局，促进了城乡统筹发 （）坚守了耕地红线。通过开展农村土地整治， １ ［，］ １２ 展，增强了发展的活力 。 增加了耕地面积，完成了上级下达的耕地保护任务， 提高了农业