地方老牌本科高校如何实现转型发展-天津师范大学.DOC

目 录 我国地方高师院校转型发展存在的问题及建议 3 地方本科院校如何转型发展 6 地方本科高校转型要坚守育人为本的底线 9 地方老牌本科高校如何实现转型发展 11 “卓越”是否可望而不可及 14 高校人才培养呈现三大亮点 17 清华推出教改方案，小班课程力争达七成 20 澳大利亚如何保障高校办学自主权 22 学校行政科学化是“去行政化”前提 24 我国地方高师院校转型发展存在的问题及建议 隋勇 秦波 地方高师院校是隶属于各省、自治区、直辖市，以地方财政供养为主，承担着为地方（行业）培养基础教育人才、提供教育服务的普通本科师范院校，是地方本科高校的重要组成部分。 一、我国地方高师院校转型发展存在的问题 （一）国家宏观调控缺失，转型发展缺少顶层设计 近年来，我国出台一系列关于地方本科高校转型发展的指导性文件，但在宏观上对师范院校包括地方高师本科院校并没有进行整体规划，在发展目标、发展方向上没有分层、分类出台指导性意见。在转型发展大背景下，地方高师院校从独立、封闭、垄断的状态之中向开放的、综合化的、多学科和竞争的格局转变，陆续增设非师范专业，拓展新的空间，开始了目标并不明确的转型发展；对“为什么要转型”“向什么方向转型”“怎么样实现转型”等问题缺乏系统顶层设计。 （二）弱化教师教育的特色与优势，强推“综合化” 地方高师院校教师教育“主导地位”整体呈现弱化状态。2005年以来，教师教育体系开放化改革使地方高师院校失去了教师教育的专属权，地方高师院校迅速调整发展战略，向非师范领域寻求突破，建设综合性大学。师资培养是高师院校立校之本，高师院校综合化转型的初衷是借综合性学科新平台的支撑进一步发展教师教育的优势与特色，为教师教育专业化发展提供更高的学术平台；但地方高师院校在转型过程中盲目扩大办学规模和迎合社会需求，在办学目标定位上，取消了“师范”办学宗旨，提出了综合性办学目标，强推学校“综合化”。为了满足综合化发展的需要，将有限的教育经费、教育资源优先用于发展非师范专业，忽视了对传统师范专业特色的继承与发展。 （三）地方服务性缺失，与地方基础教育以及经济发展需求脱节 随着地方经济社会的快速发展，地方政府迫切需要地方高校为实施科技创新驱动，调整经济结构，转变经济发展方式提供人才支撑和科技支持；然而地方政府对地方高师本科院校的认同还仅仅停留在为地方教育培养师资上，对其科技创新和技术服务地方的能力还缺乏信任，其与地方高师院校沟通不够，致使地方高师院校转型发展与地方经济脱节，毕业生缺乏地方市场竞争力，严重影响到地方高师院校的长远发展。地方高师院校是地方教师教育的主要培训基地，是地方高校的重要组成部分。从理论上讲，转型后的地方高师院校本应承担起为地方师资培养的重任，还要满足为地方社会经济发展服务的社会需要；但地方高师院校转型中一些高师院校办学定位出现模糊，未从地方社会实际发展出发，重心聚集在非师范专业的拓展与学校学术化、综合化上，培养地方教师特别是培养地方农村教师的目标缺失，脱离农村教育需要。 二、我国地方高师院校转型发展的建议 地方高师院校正从独立、封闭、垄断的状态向开放、综合化、多学科竞争的格局转变，如何调整办学定位，明确发展目标，选择适合自身实际的转型发展道路，成为地方高师院校首先要明确和解决的问题。针对我国地方高师院校转型发展背景与存在的问题提出以下转型发展建议。 （一）加强高师院校转型研究，做好“校本转型发展顶层设计” 国家并未出台针对地方高师院校转型的指导性文件，因此，地方高师院校领导层应组建转型发展研究小组，认真分析国家出台的《关于地方本科高校转型发展的指导意见》等文件，结合国家宏观政策以及学校办学及专业实际情况，进行相应的转型建设校本研究，并明确本校转型发展目标，调整办学思路，选择适合自身实际的发展道路。通过加强校本转型研究，做好服务地方经济社会发展的校本顶层设计，做到有章可循、有法可依，从全校各个层面推动转型，在做好本校教师教育特色优势师范类专业建设前提下，为地方经济建设发展培养应用型的人才。 （二）借助综合化学科平台，强化教师教育办学特色与优势 地方高师院校在地方师资培养中具有举足轻重的作用，经过长期发展积累了丰富的教师教育经验和大量的资源，其承担着地方中小学师资的培养任务，特别是西部等偏远地区；教师教育的培训和培养仍是地方高师院校在比较长时间内的一个主要发展目标。学术性是一所大学的办学之基，立校之本；对于师范院校来说，综合化、高水平的学术平台, 是教师教育得以提升与可持续发展的根基。通过综合化拓宽学科结构，提升学术水平，使地方高师院校具备作为高等教育机构应有的学术水准与学术地位；借综合性的学科新平台的支撑，在多学科专业的学术文化氛围里使教师教育的优势与特色在更高层次上获得发展，进一步巩固或提高地方教师教育影响力。 （三