谈保障性住房建设——王大振5.pptVIP

* 保障性住房的介绍 保障房建设的现状及发展趋势 对房价的影响 保障房建设中的应对措施 保障房建设中出现的问题 保障房建设的社会意义 国际惯例 ： 世界各国将住房大多分为公屋或私屋。 公屋------公共住房是由政府买单的保障性住房。包括无偿提供土地和建设性费用，也包括无偿提供土地补贴费用等方式，包括人头补贴或砖头补贴，补贴中包括减免税费或贴息，当然也包括直接的财政转移支付。 私屋------则为商品房。是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。 我国定义 社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。 经济适用房 经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。 廉租房 　廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。 公共租赁房 指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。 定向安置房 　　安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。 两限商品房 　　即“限套型、限房价“的商品住房。 国务院关于进一步进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 1998年 标志福利住房转向了 住房商品化，确立了 以经济适用住房为主 的多层次城镇住房供 应体系 国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知 2003年 确立了房地产为国民经济发展的支柱产业，弱化了经适房的主体地位，使普通商品房成为市场的供应主体 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 2007年 标志加快建设健全以廉 租房制度为重点、多渠 道解决城市低收入家庭 住房困难的的政策体系 的开始，房地产政策使 得住房重回保障房时代 国务院关于坚决抑制部分城市房价房价过快上涨的通知 2010年 提出要采取坚决的措施， 抑制房价过快，增加住房 有效供给，加快保障性安 居工程建设等措施 保障房建设政策回顾 2012年 发改委关于加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知 提出未来五年，我国计划新建保障性住房3600万套。到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将从目前的7%到8%提高到20%以上 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 保障房建设发展历程 第一阶段：98年住房改革，国家提出“重点发展经济适用房”，此后三年经济适用房得以快速发展，投资、新开工和销售面都大幅增加 第二阶段：2003年确立房地产业的经济支柱地位，经济适用房的保障性质变为有保障性质的政策性商品房，此后经济适用房处于一个发 展减缓的阶段 第三阶段：07年10号文重新使得在房地产政策推动下的房地产保障轨建设、以及强调房地产的保障属性等，开始从政策层面转向落实执 行层面 第四阶段：09年至今，随着国家政策向保障房建设倾斜，出台详尽的保障房建设计划，加大对保障房的投入，今后几年保障房建设的发 展将会处于一个上升时期 1997-2010年经适房各指标同比增速 2011年，“十二五”开局之年。全面推进保障性住房建设，加快解决城镇 中低收入家庭的住房困难问题，促进实现“住有所居”的目标，是党中央、国 务院作出的重大决策,堪称中国公共福利保障制度建设中的历史性大手笔。 2011年，1000万套保障性住房和棚户区改造住房即将入市，而按着计划 ，“十二五”期间将建设 3600万套保障性住房，保障性住房的覆盖率达到20%。 住房和城乡建设部陆续和地方政府签下不完成保障房建设任务就要受到严厉 处罚的“军令状”。 2011年5月，国务院国有资产监督管理委员会办公厅发布《关于积极参 与保障性住房开发建设有关事项的通知》，要求大型品牌房地产企业尤其是 央企，积极投身于保障房建设，至此中国房地产市场结构面临深刻调整已成 为业界共识，民生地产已成为中国房地产行业关键词。 2011年，中央安排建设各类保障房1000万套，比2010年增长70%，创历年 之最。 2010年，保障性住房建设规划为580万套。新华社此前曾在报道中表示， 580万套保障房的开工任务已全部完成。 从2011年起，我国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、包括经济适