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PAGE 1 - 近11年12月份全国重大以上事故及 全省工矿商贸较大事故情况分析 一、全国重大以上事故分析 2006至2016年间，全国12月份共发生重大以上事故41起。其中我省2起，分别为：2008年12月19日17时20分，江西省南昌市南昌县黄马乡岭前村一村民私自租用一条船，运送附近村民到三江镇采挖茡荠，返回途中突然翻船，造成15人死亡；2012年12月24日9时，江西省鹰潭市贵溪市境内，一辆长安面包车（核载7人，实载17人）侧翻坠入水塘中，造成11人死亡。 41起重大以上事故中，道路交通事故15起、煤矿事故14起、工贸行业事故6起、建筑施工事故2起、金属与非金属矿山事故2起、水上交通事故1起、其他行业事故1起。 （一）事故多发行业。道路交通，煤矿行业重特大事故多发。 1.道路交通事故15起。 （1）按事故形态分：两车追尾、相撞事故8起，单方车辆事故7起。 （2）按车型划分：客车事故11起，货车事故4起。 (3)按时间节点划分：上午7时至中午12时发生7起，中午13时至下午18时发生事故4起，晚间19时至清晨6时发生4起。上午事故多发。 2．煤矿事故14起。均为瓦斯事故，其中瓦斯爆炸8起、瓦斯突出6起。 （二）事故多发类型。爆炸、瓦斯及火灾为主要类型，25起重大以上工矿商贸事故中，爆炸事故9起，瓦斯突出6起，火灾6起，坍塌1起，顶板1起，高处坠落1起、中毒窒息1起。 9起爆炸事故中，瓦斯爆炸8起、危化品爆炸1起。 二、全省工矿商贸较大事故分析 2006至2016年间，全省12月份共发生工矿商贸较大事故15起。 （一）事故多发行业。煤矿、八大行业及建筑业事故多发。煤矿事故6起、八大行业事故4起、建筑施工事故4起、其他行业事故1起。 （二）事故多发类型。中毒窒息、瓦斯爆炸及坍塌是主要类型。中毒窒息3起、瓦斯爆炸3起、坍塌3起、透水2起、车辆伤害2起、高处坠落1起、其他爆炸1起。 三、事故防范对策措施的意见建议 12月份历来是安全生产的关键时期。从往年社会、经济及安全生产各项数据指标分析，12月份各项数据指标增幅较明显，反映出各类生产经营建设活动已进入全年最旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。同时，今年7月份以来，全省各级持续深入开展安全生产大检查，一些地区和单位容易出现松懈、麻痹思想，违法违规现象极易“回潮”，易引发生产安全事故。 （一）切实抓好安全生产大检查“回头看”。保持“严、准、狠、实”的思想不松、力度不减，认真总结4个月的大检查工作，全面梳理大检查发现的问题和隐患，深入分析存在的突出问题及其原因。对突出问题和重大隐患实施挂牌督办、限期整改，特别是对停产整顿、关闭取缔，暂扣或吊销许可证的，坚决盯死看牢，严防明停暗动、假停假改，严防死灰复燃。组织对重点地区和企业进行不间断暗查暗访，重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，重点检查前期发现问题隐患整改和安全防范措施落实情况，推动隐患整改到位及各项安全防范责任措施落实，巩固深化安全生产大检查成果。 （二）切实提高执法检查和专项整治的针对性、有效性。针对12月份生产经营活动特点、气候特点和事故特点，着力查大风险、除大隐患、防大事故，重点查处煤矿“三超”、危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。突出煤矿瓦斯、水灾，非煤矿山、尾矿库、排土场，危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等重点环节，突出交通运输、人员密集场所和建筑施工等重点行业领域，把专项整治与与构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制结合起来，坚持全覆盖、无缝隙，强化打击治理措施，全力防范事故发生。 （三）切实强化安全意识、加强应急管理。加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。突出企业重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。加强冬季灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保及时科学有效应对事故险情。