王市长美丽乡村讲话年月.docVIP

同志们： 刚才，王宇副市长全面总结了我市的美丽乡村建设工作，并对推进下一步工作提出了明确要求，大家要认真抓好贯彻落实。市政协办公室、伊通县、铁西区平西乡、双辽市勃山村、铁东区佘家村分别就新农村建设帮扶包保工作和美丽乡村创建作了经验介绍，各地、各部门要认真学习和借鉴。下面，就进一步推进我市美丽乡村建设工作，我强调三点意见： 一、深化认识，明确方向 当前，我国经济发展进入新常态，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐，实现农业强、农村美、农民富是我们必须面对的重大问题。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府将新农村建设纳入重要民生工程，将美丽乡村建设作为全面建成小康社会的重要奋斗目标，进行全面部署和深入安排。四平作为农业大市和粮食主产区，理应自觉承担起新农村和美丽乡村建设的政治责任，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的战略部署。近年来，针对我市农业比重大、基础设施欠帐多、村庄密集、财力薄弱的实际，我们围绕喜杰书记提出的“实现城乡面貌三年大改观”，高位操作、上下联动、分类整治、建管并重、强力推进，综合整治农村环境，打造生态宜居秀美四平，基本形成了以“一核三带”节点镇、沿线村为骨架、县（市）区域内重点线路周边村屯为支撑的农村环境面貌新格局。尽管如此，我们与全面改善农村居民基本生产生活条件，建立起较为完善的投入机制、共建机制、长效管护机制的工作目标还有很大差距。环境“脏、乱、差”的乡村仍然不在少数，环境整治“死角”仍然随处可见，整治后反弹现象仍然时有发生。县与县、乡与乡、村与村还存在明显差距，因此，我们必须咬定目标不放松，要在原有整治基础上，再加把劲，向全面实现更好更高目标迈进。 今年的中央农村工作会议提出要“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进，这是对我们提出的更高要求，我们必须要由单向突破向全面发展，美丽乡村建设一定要各美其美，千村千面。我们必须要立足改革创新，调整工作思路，转变工作方式，完善体制机制，加快推进步伐。在总体安排上，要由过去重视新村建设向协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设方向转变，实现新农村建设的整体推进和全面发展；在统筹推进上，要由过去重视环境综合整治向统筹推进改善人居环境、新农村建设和美丽乡村建设方向转变，要以改善人居环境为基础、新农村建设为统领、美丽乡村建设为目标；在建设方式上，要由过去重视整齐美观向“一村一特”、“千村千面”、尊重自然生态方向转变，要因地制宜推进各项建设、不搞大拆大建；在文化挖掘上，要由过去重视典型宣传向保护古村落、挖掘历史文化、打造文化品牌方向转变，要不断增添新农村特色、增强吸引力，把引入社会资本、发展乡村旅游放在突出位置；在建设内涵上，由过去重视“物的新农村”建设向“物的新农村”与“人的新农村”建设并重转变，要提高农民素质、发挥农民主体作用。这次会议后，各地要迅速展开各项工作，确保农村环境整治在短时间内有明显提升。要积极推动建立环境综合整治的长效机制，全面提升农村道路、安全饮水、住房保障、庭院改造、排水排污、垃圾设施、绿化美化等基础设施建设水平，切实加强领导，落实经费，健全队伍，完善设施，强化保障，构建促进美丽乡村和新农村建设的强大动力，把四平农村、农民的生产、生活环境，富裕、文明程度提升档次。 二、精准发力，强力推进 推进美丽乡村建设，要突出做好以下几个方面的重点工作： 　　一要强化规划的引领作用。做好规划是开展环境整治的前提条件。要科学编制村庄规划，既要分清层次、形成体系，又要立足当前、着眼长远，还要强化执行、抓好落实。各县（市）区要明确重点镇和一般镇、中心村和一般村。要明确不同区位、不同类型村屯人居环境改善的重点和时序。村庄规划要优先安排保障改善农民基本生活条件的项目，要符合农村实际，防止大拆大建。编制和实施村庄整治规划与行动计划时，要立足村庄现有基础，侧重整理和治理。对历史欠账多、经济条件差、农民基本生活条件尚未改善的村庄主要以危房改造、饮水安全、道路硬化、排水设施为整治方向，突出底线导向。对农民基本生活条件比较完善的村庄主要以垃圾污水处理、农户院落风貌整治、公共活动场所建设、绿化美化亮化为整治方向，突出目标导向。规划要特别注重一村一韵、一屯一特，充分尊重农民意愿，注重保护田园风光和历史文化遗产，要多留遗产，少留遗憾。 二要强力推进农村环境综合整治。我市是粮食大市、畜牧大市，不仅农村人口多，而且基础设施和公用设施历史欠账也比较多，环境综合整治任务十分繁重。在这方面我们下了不少功夫，取得了一定成效。下步我们还是要把环境综合整治这个老大难问题牢牢抓在手上，按照喜杰书记逐步加大财政投入力度要求，今年的财政投入比去年还要更多一些。要坚持突出重点，攻克难点，以点带面，全面铺开，全力推进环境整治工作。在具体实施中充分体现“五化”：一是对2006年开始建设的省级示范村、