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腐败问题 资料搜集: 马玉荃、何大伟 曾栋鸿、蒋东伟 编辑、主讲：马玉荃 PPT制作：曾栋鸿、蒋东伟 ? 进入转型期以来，中国的腐败状况在不断的恶化，不仅造成了巨额经济损失，构成了对政府合法性的严重挑战，也形成了严重的社会污染，使得腐败逐渐成为一种社会病。多项社会调查表明，腐败已经成为中国民众最为关心的议题之一。下面是我们对腐败问题的一点探讨……  1 .与80年代相比，90年代受到司法惩处的高官数量和严重程度都大幅度增加 严重的腐败案件，也就是真正受到严厉的党纪、政纪处罚，甚至被司法机关判刑的高官数量，1992年之后大幅度增加。 从涉案金额上说，90年代查处的案件与80年代相比更是有大幅度提高。 2 . 80年代末期和90年代初期成为腐败的高发期 只是加大打击腐败的力度，而没有同时铲除滋生腐败的土壤，并不能有效地达到减少腐败行为的目的! 3 . 80年代国家部委的腐败现象比 较严重，90年代沿海地区成为腐败高发带 在1992年之前，国家部委的腐败要案所占比重较高；90年代初期有所减少，但90年代中期开始又有显著增加。 从地域分布来看，改革开放之后，沿海地区高官腐败的发案率稍高于内陆地区，但平均案值明显高于内陆地区。 4 .腐败窝案、串案在增多 原泰安中共市委书记胡建学(正厅级)因受贿61万元被判死缓，此案涉及原泰安市委副书记、市委秘书长、副市长、公安局长6人 2000年侦破的“慕马案”，涉及副省级干部1名，副厅级4名，正处级11名，县处级7名 成克杰受到查处之后，广西一大批从玉林地区走出来的干部都腐败“东窗事发”，仅省部级就有徐炳松、李恩潮两人受到查处 5 .进入90年代，腐败潜伏期在变长 1992年以后高官腐败案发案时间大都在90年代初期。 高官腐败案从被发现到宣布查处结果(包括宣判结果)的时间跨度来看 6、高官腐败主要是通过案件牵连而被揭露 90年代后期发现的一些案例，简直达到了肆无忌惮的地步，知情者应该很多，但没有人敢于捅这些马蜂窝，造成了少数腐败分子凌驾于党纪国法之上的后果，造成了极其恶劣的社会影响；另一方面，也反映了中国对于腐败案件“一查到底”的决心，这在一定程度上也对腐败分子有相当高的震撼力。 7 .受贿已经成为高官腐败的主要罪名 1980-1988年受贿案3起.占37.5%，案值都很少，其中一起是收受西服、收录机等物品 1989-1992年涉及受贿罪4起，占44.4% 93年之后受贿罪37起，占78.7%。 此外，犯有贪污罪占12.8%；挪用罪占6.4%；犯有巨额财产来历不明罪占4.3% 8.腐败案件数量与涉案金额的变动 1980—1988年是第一个腐败周期 1980年1—9月检察机关立案数量4400件 1982年1—9月32605件 1996年达到高峰49557件 涉案金额从1984年的0.9亿迅速上升到1986年的8亿元 此后该走势开始下降，至1988年第一个周期结束。 1988—1992年是第二个腐败周期 检察机关立案数量和大案要案数量全线上扬 1989年分别达58926件和13057件，涉案金额在1990年达8.1亿元 其后，腐败趋势得到遏制，于1992年降至低位。 1992—1998年是第三个腐败周期。 1992年是一个重要的转折点，由此起步，上述三个指标逐年上升，分别于1996年和1997年达到历史顶峰145497件、48066件和67.8亿元。1997年后，三大指标出现迅速下降的态势。 1998—2002年是第四个腐败周期。1998年后，腐败仍然在滋生蔓延，但其势头受到扼制，波动幅度明显减小。 9.腐败案件涉案人数的变动 1988—1992年为一个腐败周期 1988年检察机关提起公诉的人数为10356人，法院判刑的腐败分子人数为9832人 1991年检察机关公诉人数增加到24176人，法院判刑人数增加到20670人 1992年，公诉人数下降为18536人，出现衰退。 1992—1998年为下一个腐败周期 检察机关公诉人数于1994年达到新高点39802人 经过短暂下降之后迅速反弹，在1997年攀升到顶峰96349人。法院判刑的腐败案件人数在1996年创出新高65424人随