农民工工伤保险现状及问题分析论文.doc

PAGE PAGE 9 农民工工伤保险现状及问题分析 摘要：河南省农民工张海超“开胸验肺”事件引起社会的广泛关注，引发我们对工伤保险现状的思考。文章从农民工工伤保险参保率低、工伤事故频发、工伤保险制度不完善等现状出发，分析得出是由城乡二元户籍制度、政府部门监管不力以及农民工维权意识不足等原因造成的，并针对原因提出深化户籍制度改革、转变政策制定理念、提高农民工工伤保险意识等具体措施，以解决社会转型时期农民工这一特殊群体的利益问题。 关键词：农民工 工伤保险 工伤事故 参保率 Chinese Migrant Workers Injury Insurance and Analysis of the Existed Problems Abstract: Zhang Haichao, a migrant worker of Henan province, opened his chest to examine the lung, which aroused great attention in all society, and also brought us to think whether the current injury insurance is reasonable or not. At first, this passage analyzes the existing problems which include low enrollment rate, high rate of injury accident and incompeletment of present injury insurance system. From these problems, we conclude that it is caused by the following reasons: binary registeration structure of urban and rural areas, for lack of powerful supervison of government and weak protection awareness of migrant workers. As for the reasons, proposing some solutions to solve it, for example, optimizing current binary registeration structure, translating relief on making policy and arousing injury insurance awareness of migrant workers and so on, which could deal with rights problems concerning migrant workers who are special group of society translation. Key Words: Migrant workers Injury insurance Injury accident Enrollment rate 张海超是河南省新密市刘寨镇老寨村村民，也是一位普通的农民工。自2004年8月至2007年10月他一直在郑州振东耐磨材料有限公司打工，这三年间，他在公司做过杂工、破碎工，开过压力机，工作中接触到大量粉尘。2007年8月他开始感到身体不适，时常咳嗽感觉胸闷，当作感冒久治却未愈，最后不得不去医院做胸片检查，检查发现双肺有阴影，诊断为尘肺，这一结论为多家医院所证实。然而出乎意料的是，郑州市职业病防治所的诊断结果为：无尘肺0+期合并肺结核。这份检验报告意味着他所患的不是尘肺病，因而不能享受相应的工伤保险待遇。面对职业病防治所的“误诊”，虽然已经被病痛折磨了两年，但现行工伤保险制度下他也只能先确诊再向公司索赔。郑州振东材料有限公司为维护自己利益，拒绝出具有关张海超的职业健康监控档案等相关材料，从而阻碍他到职业病防治所求诊。先是上访，接着到卫生局申请鉴定，然而均求助无果。2009年6月，被逼无奈下，他决定开胸验肺，以证明自己患的是尘肺病。虽然之后又历经曲折，但最终索赔成功。2009年9月16日，张海超称自己已获得原公司各种工伤保险待遇合计共61.5万元。 张海超“开胸验肺”的悲壮之举在当时引起了社会各方面的广泛关注，同时也引发了我们对农民工工伤保险制度的思考。我国目前正处于社会转型时期，正由计划经济向市场经济转变，由农业社会向工业社会转变。在这特殊时期产生了农民工这样的特殊群体。简单的说，农民工是户口在农村却在城市从事非农产业工作、依靠工