碳税政策优化我国能源产业结构问题分析-analysis on the optimization of chinas energy industry structure by carbon tax policy.docxVIP

首都经济贸易大学硕士学位论文《碳税政策优化我国能源产业结构问题研究》 首都经济贸易大学硕士学位论文 《碳税政策优化我国能源产业结构问题研究》 第 第 1 页，共 46 页 1.1 研究背景及意义 1 导论 当前，我国能源产业结构调整面临重大机遇。国家能源局提出了“十二五” 期间应优化发展化石能源。稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火 电开发。合理控制煤炭产量，大力推进煤炭清洁高效利用，扩大电力、天然气在 终端消费中的比重。要加快推进非化石能源发展。加快推进水电、核电建设，积 极有序做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，要确保到 2015 年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到 11%以上。 实施碳税政策目的之一是减少二氧化碳排放。面对日益严重的环境和能源危 机，发达国家纷纷推出种类繁多的环境税，例如排污税、碳税、硫税、汽车燃料 税、燃油税等。在全球倡导二氧化碳减排这一背景下，许多国家如丹麦、瑞典、 荷兰、芬兰等纷纷开征碳税。2009 年 3 月 17 日美国能源部长朱棣文在众议院科 学小组上声称，如果其他国家未实施温室气体减量措施，在保护美国制造业前提 下，不排除以征收碳关税作为相应的措施。碳关税是对进口的高耗能产品征收的 二氧化碳排放关税。碳关税的提出更是激起各国对实施碳税的深切关注。 改革开放 30 多年来，我国的能源消费仍以煤炭为主，碳排放量逐年增加