财政期末论文—浅析我国“三农”.docVIP

摘 要 PAGE 1 西南财经大学天府学院 2011-2012-1《财政学》 期末考核 主 题： 浅析我国“三农” 学生姓名： 陈 班 级： 财 务 7 班 学 号： 4090 指导教师： 周 方 老师 12 月 摘 要 “三农”指农村、农业和农民，而“三农”问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。随着我国公共财政政策框架的逐步建立，财政支农工作面临着新的机遇与挑战。“三农”问题一直都是社会的焦点，并逐渐演变为一种普遍的社会现象。“三农”问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展，并且我国财政支农工作存在总量投入不足、政策导向作用不强、科技投入占比低、支农方式不佳、管理体制不完善，资金使用效果不明显等问题，因此要借鉴国际经验，完善我国财政支农政策。为解决“三农”问题，国家实施了很多有效的政策，在政府﹑党和人民的共同努力下，“三农”问题得到了一定的解决。 关键字：三农问题 支出 投入不足 政策 目 录 摘 要………………………………………………………………………………… 1 目 录………………………………………………………………………………… 2 一、背 景…………………………………………………………………………… 3 二、我国“三农”现状………………………………………………………………3 （一）我国2007、2008、2009、2010年财政支出…………………………………………3 （二）中央“三农”支出与一般公共服务支出比较…………………………………………5 （1）图表……………………………………………………………………………5 （2）我国财政在“三农”方面支出的特点及趋势………………………………………6 （三）我国财政在“三农”方面支出存在的问题…………………………………………7 三、为解决我国“三农”问题的建议………………………………………………9 四、总 结…………………………………………………………………………… 10 参 考 文 献…………………………………………………………………………11 浅析我国“三农” 一、背景 改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，因而出现农民进城打工的现象，随之而来的是农村地区生产积极性下降，农业投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村人丁稀少。由于农业是国民经济的基础，农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用，因此三农问题成为当今社会显著的问题。 二、我国“三农”现状 （一）我国2007、2008、2009、2010年财政支出 表1.1 2007-2010年我国中央财政对“三农”的支出情况 单位：亿元 年份 2007年 2008年 2009年 2010年 中央财政对“三农”支出 4318.3 5955.5 7253.1 8579.7 由以上数据得到： 由以上数据得到： 图1.1 图1.1 我国中央财政对“三农”的支出情况 亿元 从以上图表可知，我国中央财政用于“三农”的支出从2007年到2010年一直处于上升趋势，也就是说，我国中央财政一直在加大对“三农”方面的支出。就拿2009年来说，全国财政“三农”支出20042.6亿元，占总支出的26.3%，比2008年增加4409.1亿元，增长28.2%。其中，中央财政安排“三农”支出7253.1亿元，比2008年增加1297.6亿元，增长21.8%，包括中央本级支出709.9亿元，比2008年增加37.5亿元；中央对地方转移支付中用于“三农”的支出6543.2亿元，比2008年增加1260.1亿元。地方财政通过自有财力安排“三农”支出12789.5亿元，加上中央对地方转移支付中用于“三农”的支出，2009年地方财政共实现“三农”支出19332.7亿元，比2008年增长29.2％。 表1.2 2009年全国财政“三农”支出具体情况 单位：亿元 项目 农业生产支出 农