级补助专项资金.PDFVIP

广东省2011年农村饮水安全 省级补助专项资金 第三方绩效评价报告 评价机构：中水珠江规划勘测设计有限公司 二 O 一二年十一月十三日 - 1 - 广东省 2011 年农村饮水安全省级补助专项资金第三方绩效评价报告 前 言 财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）或第三方机构根据设定的绩效 目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、 效率性和效益性进行客观、公正的评价。通过引入第三方对财政专项资金实施绩效评价， 建立健全财政收支绩效的社会评价体系，能有效克服传统的政府绩效内部评价的局限， 拓宽社会参与渠道，有利于提高财政资金使用绩效评价的公信力、民主性和科学性，有 利于推动服务型政府建设，提高政府管理绩效，其意义重大。 2011年农村饮水安全省级补助专项资金绩效评价，系广东省2012年引入第三方评 价财政资金使用绩效试点工作之一。经过财政绩效管理业务服务集中采购，省财政厅整 体委托中水珠江规划勘测设计有限公司，对该专项资金使用绩效实施第三方评价。本次 评价采用绩效自评、书面评审、现场评价的方式与流程进行。首先资金使用单位和水利 主管部门对569个评价项目作自评；基于被评价单位提供的自评材料，中水珠江设计公 司对569个项目相应作书面评审；遵循代表性、独立性原则，以项目属性、区域分布、 资金额大小、书面评审情况为配额条件，按 10%的比例选取 8 个地市 18 个县域的 57 个 项目，进行现场评价。通过书面评审及现场评价，对照项目自评结果，最终形成综合评 价，评估水平、总结经验、发现问题、提出措施，为进一步改进和提高农村饮水安全专 项资金管理水平和使用效益提供决策参考。在此基础上，形成了本报告。 本报告从评价思路、评价过程、评价结果、对策建议等几方面进行阐述；对有关结 论、原因、建议等作出具体阐释，并给予材料支持；同时，整理汇编项目有关评价的原 始素材、记录文件等，作为佐证材料。 本报告由中水珠江规划勘测设计有限公司完成。 2 中水珠江规划勘测设计有限公司 广东省 2011 年农村饮水安全省级补助专项资金第三方绩效评价报告 目 录 前 言2 目 录3 报告摘要5 第一章 评价说明13 一、评价项目背景 13 二、评价目的14 三、评价范围与对象14 四、评价依据16 五、评价体系16 六、实施过程及评价流程18 七、其他说明20 第二章 绩效自评22 一、资金使用单位自评22 （一）自评情况。22 （二）自评结果。22 （三）主要绩效。26 （四）存在问题。27 二、主管部门自评27 （一）总体评价。27 （二）具体分析。28 （三）综合效益。29 （四）主要问题。29 （五）改进措施。30 三、自评结果分析 30 第三章 书面评审32 一、书面评审前期准备32 二、书面评审总体得分33