《克拉玛依市加和改进档案工作实施意见》解读.pptVIP

《克拉玛依市加强和改进档案工作实施意见》解读 2015年7月31日，中共克拉玛依市委办公室、 克拉玛依市人民政府办公室印发关于《克拉玛依市加强和改进档案工作实施意见》的通知。 一、提高加强和改进档案工作重要性的认识 （一）充分认识档案工作的重要性。档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。总结经验、认识规律、延续历史和发展各项事业，都离不开档案。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是各区、各部门、各单位的重要职责。 近年来，全市各级档案部门依法加强档案管理工作，丰富国家档案资源，积极开展档案服务，为推进克拉玛依经济社会科学发展做出了重要贡献。但也必须清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，全市档案工作还存在一些亟待加强和改进的地方，突出表现为：全社会对档案的收集、保护和利用意识还不高，档案意识有待进一步增强；一些部门和单位不够重视档案工作，档案人员不稳定、变动频繁，档案工作者素质需要进一步提高；档案收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新；档案工作管理机制有待完善，一些部门和单位投入不足。 当前，我市正围绕中央“四个全面”战略布局和“一带一路”建设，积极打造丝绸之路经济带核心区的石油中心，面临着新形势、新任务。做好新形势下的档案工作，对推进克拉玛依经济社会发展，促进民族团结，维护社会和谐稳定，维护人民群众合法权益，提高党的执政能力和政府管理水平具有重要意义。 （二）档案工作的总体要求和指导思想。各区、各部门和各单位要紧紧围绕确保社会稳定和长治久安总目标，树立档案服务大局的观念，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，不断加强和改进档案工作，着力推进覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系等“三大体系”建设，努力建设档案资源丰富、基础业务规范、管理体制科学、服务功能齐全、安全保障有力的档案事业新格局，加快实现全市档案工作“西部领先、全国一流”的奋斗目标，为打造丝绸之路经济带核心区的石油中心做出新的贡献。 二、建立健全科学、完善的档案工作体制机制 （一）坚持统一领导、分级管理原则，不断完善档案工作机制。市、区档案行政管理部门既是党委的工作机构，又是政府的工作机构，既监督指导本行政区域内党的机关的档案工作，又监督指导本行政区域内政府机关和其他单位的档案工作。市、区国家综合档案馆既集中管理本级党的机关的档案，又集中管理本级政府机关和其他单位的档案。要坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，共同推进全市档案事业快速、健康、协调发展。 （二）强化依法治档，深化档案法治建设。逐步建立、完善市、区档案行政管理部门行政执法机构，落实执法人员，提高执法监督指导能力。政府监察、组织人事、档案部门要严格执行《档案管理违纪违法行为处分规定》，加强协同配合，建立联合查处档案管理违法违纪行为工作机制，严肃查处各类违反档案法律法规的行为，对发生档案安全事故的依法追究有关领导及部门的责任。 档案行政管理部门要强化对党政机关、企事业单位档案管理工作的考核考核结果纳入精神文明建设、绩效考核奖惩范围。要会同市依法治市领导小组办公室、组织人事部门、党校把档案法律法规宣传教育纳入普法计划、干部和公务员培训教育计划，着力提高各级领导干部、公务员的档案法治意识。 （三）充实完善各类档案机构设置。严格专业档案馆的设置与审批，专业档案馆的设立须向市档案行政管理部门备案，明确档案接收范围，防止重复建设和资源分散。各专业档案馆、驻市各中央石油、石化企业档案馆接受市档案行政管理部门的监督、指导。 加强各园区档案工作，健全园区档案工作机构，具体负责园区档案管理工作的监督、指导与档案的集中保管。市本级各部门、各单位要确定档案人员，负责档案工作。其中所属职能机构较多、档案产生数量大的部门、单位根据需要逐步完善档案机构的设置，负责指导、管理本系统内部的档案管理工作。加强基层档案机构设置。街道、乡镇机关要设置档案管理岗位，加强档案室建设。区属各部门、各单位、村、社区设立档案室或指定人员负责档案工作；各类新经济组织和新社会组织指定专人负责档案工作，收集保管本单位档案并提供利用，在条件许可情况下设立档案室。 各部门、各单位档案机构要做好本部门、本单位各类文件、资料的收集、整理、归档工作，集中保管各类档案并