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个体税收征管的突出问题 　　个体经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，不仅有利于繁荣城乡经济，增加财政收入，而且有利于扩大社会就业和优化经济结构。但相对于个体经济的发展态势而言，由于税收法制建设相对滞后，税收征管工作的创新力度不大等诸多原因，在个体税收征管方面还存在一些问题.　　一、个体税收征管存在的问题　　个体税收征管基础薄弱，税源监控水平较低。一是个体工商户数量庞大、区域分散、流动性强、开业停业变化快，纳税户数难于准确掌握，工商登记户数常常大于税务登记户数。二是个体工商户生产经营规模，经营状况难于掌握，定额的真实性较差。　　个体税收政策性强，实践中具体操作难度大。个体税收的税收优惠主要包括起征点、免税额等。在实际的个体税收征管工作中，对税收优惠政策的执行操作难度较大。一是税收优惠往往具备一定的条件限制，“应税”与“非税”临界点在实际工作中难于明显划分，优惠对象把握困难。二是随着个体工商户经营范围、经营规模的不断变化，税收优惠对象变更频繁，税务部门难于应对。并且，从非税收优惠对象变为税收优惠对象易；从税收优惠对象变为非税收优惠对象难。三税收优惠的执行，增加了对非税收优惠对象依法征收的难度。　　发票使用、管理水平低。个体工商户开具发票具有很强的随意性，客户索要发票的就开，不要就不开，且未按规定开具发票的现象较为普遍，而由于普通发票尚未纳入稽核系统，税务机关对发票的使用