监督员培训课本之建设部5号令解读.ppt

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 5号部令主要内容解读 第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 5号部令主要内容解读 第二条 在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。 5号部令主要内容解读 第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。 5号部令主要内容解读 第四条 本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。本规定所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。 河南省实施办法（53号文）对应变化 本办法所称的抽查是指建设行政主管部门或其所属的监督机构通过巡查随机确定本行政区域内一个或若干个受检工程或对某一个工程中一项或若干项内容的随机检查活动。 本办法所称的抽测是指利用检测设备、仪器等工具对建筑物原材料或工程实体质量进行随机抽样检测或测量的监督检查活动。 5号部令主要内容解读 第五条 工程质量监督管理应当包括下列内容： （一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况； （二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； （三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为； （四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量； （五）对工程竣工验收进行监督； （六）组织或者参与工程质量事故的调查处理； （七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析； （八）依法对违法违规行为实施处罚。 省厅（53）文增设了两个条目 抽查重要分部（子分部）的工程质量验收情况； 对涉及工程质量的参建各方责任主体的岗位人员履职尽责情况进行抽查。 5号部令主要内容解读 第六条 对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行： （一）受理建设单位办理质量监督手续； （二）制订工作计划并组织实施； （三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测； （四）监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督； （五）形成工程质量监督报告； （六）建立工程质量监督档案。 省厅（53）文对监督工作程序的细化 一、受理建设单位办理监督手续 二、组成监督小组 三、制定监督计划 四、对工程质量责任主体和质量检测单位的质量行为进行监督 五、对工程实体质量的抽查 六、对重要分部工程验收的抽查 七、对工程竣工验收监督 八、形成工程质量监督报告 九、建立工程质量监督档案 受理建设单位办理监督手续 工程质量监督申报表； 施工图设计文件审查合格书； 施工、监理单位中标通知书和合同； 建设、施工、监理单位项目管理机构人员组成名单； 其它文件。 5号部令主要内容解读 第七条 工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。 5号部令主要内容解读 第八条　主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：　　 （一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；　　 （二）进入被检查单位的施工现场进行检；　　 （三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。 省厅53号文增设内容 工程质量监督人员实施监督检查时不得少于两人，并应出示证件。 依法查处违反有关建设工程质量法律、法规和规章的行为，对责任主体实施不良行为记录或建议行政处罚。 5号部令主要内容解读 第九条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本地区的工程质量状况，逐步建立工程质量信用档案。 5号部令主要内容解读 第十条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当将工程质量监督中发现的涉及主体结构安全和主要使用功能的工程质量问题及整改情况，及时向社会公布。 省厅53号文细化信息化 工程质量监督的信息化管理 应利用计算机和信息网络技术，对工程质量监督信息进行科学管理，主要包括以下内容： (一)建立网站，配置服务器、计算机工作站、内部局域网、硬件防