第八课纷争处理与权利救济.DOCVIP

第八課 紛爭處理與權利救濟 權利救濟的觀念 一、私力救濟的問題 (一) 私力救濟：早期社會：以牙還牙，以眼還眼。.弊端：易流於強凌弱 (二) 公力救濟：由國家機關建立公平解決糾紛的機制 (三) 自力救濟：時機緊迫，不及請求公力救濟。需合於法律規定。 二、公權力機關的角色 (一) 功能 建立公平的機制及規範，維護社會秩序 建立救濟途徑，為人民排解紛爭 (二) 公權力機關應扮演的角色 依法行政 客觀中立 (三) 政府侵權，如何尋求救濟 訴願→行政訴訟 國家賠償 三、司法權的特色 (一)獨立性 1.司法權獨立於行政、立法之外 2.法官須超出黨派，依據法律獨立審判，不受任何干涉 3.檢察官獨立行使偵查權，不受干預 (二)公正性 1.基於法律的平等、公正內涵而生 2提供當事人應有的保障、維持公正的審判 3.程序性─程序正義：司法權的運作必須依據法定的程序進行。 糾紛處理的途徑 訴訟─司法救濟（司法上的受益權） 和解－要有證人，並製作和解書 調解(調解委員會)－民事案件、告訴乃論的刑事案件 仲裁－依仲裁法，由仲裁人來解決雙方的糾紛 行政救濟─訴願、行政訴訟 一、訴訟─司法上的受益權 (一)民事訴訟：私法上權益糾紛 (二)刑事訴訟：有關犯罪行為的追訴 (三)行政訴訟：政府行政處分損害人民權益的糾紛 二、和解 (一) 和解的意義─當事人約定，互相讓步，以終止爭執或防止爭執發生之契約，但必須是雙方當事人都能接受的條件。 (二) 種類 1.訴訟外和解：民法上的和解，具民法契約效力 2.訴訟上和解：經訴訟程序，在法官面前達成和解協議，作成和解筆錄。訴訟程序亦因和解協議達成而終結。 (三) 和解的功用─告訴乃論案件及民事損害賠償案件 1.減少社會成本 2.將雙方的損害降低至最小的程度 (四) 和解的效力─ex車禍事件發生時，肇事者答應給予受害人一定數額的金錢，而受害人則同意不提起刑事訴訟或民事訴訟，這就是以和解解決當事人爭議的常見案例。 三、調解 (一) 行政機關的調解 1.目前各鄉鎮區公所都有調解委員會，免費為民眾調解─ (1)民事案件 (2)告訴乃論的刑事案件 ◎告訴乃論 1.指法律明定須告訴乃論之犯罪，非經告訴人合法提出告訴，檢察官不得提起公訴，法官亦不能加以判決者。 2.告訴乃論之罪應於告訴人知悉犯人之時起，六個月內提出。 3.例如：普通傷害罪、妨害名譽及信用罪等。 2.調解成立→製作調解書→ 送法院核定→效力等同法院判決 (1) 當事人就該事件不得再行訴訟 (2) 若一方當事人不履行，他方當事人可向法院聲請強制執行 ◎強制執行：國家機關運用強制力，強制債務人履行義務，以確保私權的一種公權力的行使。 (二) 訴訟上的調解 強制調解：法院裁定於起訴前先強制調解ex 因定不動產之界線或設置界標發生爭執者 因道路交通事故或醫療糾紛發生爭執者 雇用人與受雇人間因僱傭契約發生爭執者 親屬之間的財產紛爭等 任意調解 當事人可在起訴前，或第一審訴訟中，經雙方當事人合意移付調解 移付調解：訴訟停止 調解成立：訴訟終結 調解不成：訴訟繼續進行 四、仲裁 (一) 意義：有關現在或將來之爭議，當事人得訂立仲裁協議，約定由仲裁人一人（獨任仲裁人）或單數之數人成立仲裁庭仲裁之。 (二) 種類 1.強制仲裁：ex勞資爭議 2.約定仲裁：當事人自行約定交付公正的第三人仲裁，沒有公權力的介入。 五、行政救濟 1. 訴願：人民對於行政機關的行政處分，認為違法或不當，致損害其權益者，得於法定期間內，向其上級機關提起訴願。 2. 行政訴訟：提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，得向高等行政法院提起行政訴訟。 叁、認識法院 一、司法權的角色與功能 法官為終身職，超出黨派，依據法律獨立審判，不受任何干涉。 (一) 司法權的角色 定紛止爭、安定社會秩序 維護國家安全 (二) 司法權的功能 解釋權：大法官會議解釋憲法、法律命令 違憲審查權 審判權：政黨違憲解散；民、刑、行政訴訟 公務員懲戒 司法行政權：制衡行政、立法兩權 1.解釋權 (1) 由大法官掌理 (2) 掌理解釋憲法及統一解釋法律命令 (3) 以會議方式行之 (4) 會議主席由司法院院長擔任 2.審判權 (1) 政黨違憲解散案件：由司法院大法官組成憲法法庭審理 (2) 民事、刑事訴訟：設最高法院、高等法院、地方法院掌理，原則採三級三審，例外採三級二審制 (3) 行政訴訟：設最高行政法院、高等行政法院掌理，採二級二審 3.懲戒權 (1) 設公務員懲戒委員會掌理 (2) 懲戒案件一經議決，即行確定 (3) 但有法定再審議之事由時得聲請或移請再審議，以資救濟。4.司法行政權 (1)由司法院院長、副院長，督同秘書長、副秘書長及各廳、處長，行使司法行政權 (2)監督所屬各機關，依法行使職權 (