谈判项目技术与商务要求.docVIP

谈判项目技术和商务要求 4.1 攀枝花市森林生态保护红线区划技术细则 一、指导思想 坚持科学发展观，认真贯彻党的十八大精神，以维护并改善区域重要生态功能为重点，协调人与自然、环境保护与经济发展的关系，按照优化全市国土空间布局、推动经济绿色转型、改善人居环境的基本要求，划出对保障全市生态安全有重要意义的森林生态红线区域，切实加强保护与监管，为提升生态文明建设水平，实现区域经济社会的可持续发展奠定坚实的生态基础。 二、基本原则 （1）保护优先。以保护全市具有重要生态功能的区域，维护地区生态安全为根本目的，坚持把保护放在优先位置，为推动生态文明建设提供重要保障。 （2）合理布局。遵循自然环境分布规律，综合考虑江河流域上下游关系、区域间生态功能的互补作用，按照保障区域、流域和全市生态安全的要求，明确不同区域的主导生态功能，科学合理确定保护区域。 （3）控管结合。针对不同类型的森林生态红线区域，实行分级保护措施，明确环境准入条件，强化环境监管执法力度，确保森林生态红线区域得到有效保护。 （4）分级保护。纳入本区划的是对全市生态安全有直接影响的，具有流域性、区域性特征的重点森林生态保护区域。其他需要保护的区域按照分级保护的要求，由县、区相应制定保护规划。 （5）相对稳定。森林生态红线区域关系到全市的生态安全和可持续发展，生态红线区域一经确定未经市政府批准不得擅自调整。 三、总体目标 通过森林