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青岛市“十三五”住房保障发展规划 （2016-2020） 青岛市国土资源和房屋管理局 2016年9月 PAGE \* MERGEFORMAT 24 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc460331695 前言 PAGEREF _Toc460331695 \h 3 HYPERLINK \l _Toc460331696 第一章 发展现状与“十二五”发展成效 PAGEREF _Toc460331696 \h 4 HYPERLINK \l _Toc460331697 一、发展现状 PAGEREF _Toc460331697 \h 4 HYPERLINK \l _Toc460331698 二、“十二五”发展成效 PAGEREF _Toc460331698 \h 4 HYPERLINK \l _Toc460331699 第二章 发展环境与趋势分析 PAGEREF _Toc460331699 \h 9 HYPERLINK \l _Toc460331700 一、经济发展进入新常态，住房保障工作面临新形势 PAGEREF _Toc460331700 \h 9 HYPERLINK \l _Toc460331701 二、新型城镇化和户籍制度改革稳步推进，住房保障需求进一步增长 PAGEREF _Toc460331701 \h 9 HYPERLINK \l _Toc460331702 三、人才战略全面升级，安居工程亟待加强 PAGEREF _Toc460331702 \h 10 HYPERLINK \l _Toc460331703 四、改革工作全面深化，住房保障要求进一步提高 PAGEREF _Toc460331703 \h 10 HYPERLINK \l _Toc460331704 第三章 指导思想与发展目标 PAGEREF _Toc460331704 \h 11 HYPERLINK \l _Toc460331705 一、指导思想 PAGEREF _Toc460331705 \h 11 HYPERLINK \l _Toc460331706 二、发展原则 PAGEREF _Toc460331706 \h 11 HYPERLINK \l _Toc460331707 三、规划目标 PAGEREF _Toc460331707 \h 12 HYPERLINK \l _Toc460331708 第四章 货币补贴与实物保障 PAGEREF _Toc460331708 \h 14 HYPERLINK \l _Toc460331709 一、逐步推进住房保障货币化 PAGEREF _Toc460331709 \h 14 HYPERLINK \l _Toc460331709 二、稳步推进实物保障 PAGEREF _Toc460331709 \h 14 HYPERLINK \l _Toc460331710 三、探索市场化方式解决住房问题 PAGEREF _Toc460331710 \h 18 HYPERLINK \l _Toc460331711 第五章 加强分配与后期管理 PAGEREF _Toc460331711 \h 19 HYPERLINK \l _Toc460331712 一、强化准入制度 PAGEREF _Toc460331712 \h 19 HYPERLINK \l _Toc460331713 二、规范分配制度 PAGEREF _Toc460331713 \h 19 HYPERLINK \l _Toc460331714 三、优化租金定价机制 PAGEREF _Toc460331714 \h 20 HYPERLINK \l _Toc460331715 四、完善退出机制 PAGEREF _Toc460331715 \h 20 HYPERLINK \l _Toc460331716 五、创建可持续运营机制 PAGEREF _Toc460331716 \h 21 HYPERLINK \l _Toc460331717 第六章 规划实施与保障措施 PAGEREF _Toc460331717 \h 22 HYPERLINK \l _Toc460331718 一、完善组织协调推进机制 PAGEREF _Toc460331718 \h 22 HYPERLINK \l _Toc460331719 二、积极推进住房保障法制化进程 PAGEREF _Toc460331719 \h 22 HYPERLINK \l _Toc460331720 三、优先保障土地供应 PAGEREF _Toc46