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关于加强以村党组织为核心的村级基层组织建设的思考 　　农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，它不仅是党与农民群众相互联系、沟通的桥梁和纽带，而且还肩负着贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，团结带领农民群众加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，努力实现小康目标、构建和谐社会的重任。加强以行政村党组织为核心的村级基层组织建设，必须引起高度重视。　　一、当前农村基层组织工作现状分析　　××区是××市的主城区，全区53个行政村村级基层组织的运行情况总体良好。以村党组织为核心的村级基层组织大多能以时代赋予的使命为职责，以对党对人民高度负责的精神，因地制宜，开拓创新，抢抓发展机遇，认真行使职权，努力为群众出实招、办实事、求实效，做到了上为党分忧，下为民解难，推进了农村各项工作的深入开展。但也有少数行政村，特别是集体经济薄弱村，村级组织不同程度地存在着软弱涣散等现象，党组织缺乏发展集体经济实力、带领群众致富的能力，党组织的凝聚力、战斗力和号召力得不到应有的发挥。主要表现为以下四个方面：　　l、部分村干部缺乏进位争先意识。一方面，由于我区一些集体经济富裕村的村级积累较为厚实，农村群众收入较高，村集体经济不乏增收渠道，加之部分村干部已连任多年，工作热情和责任心都有所减退，工作上缺乏进位争先意识。另一方面，由于我区尚未出台关于解决村干部养老问题、医疗保险问题的政策和规定，加之村“两委”三年一换届，文章版权归作者所有!群众的民主意识空前增强，给村干部能否连任留下了悬念，一部分现职村干部，特别是经济不太富裕、年报酬不太高的村干部产生当“临时工”想法，对行政村工作缺乏长远规划，工作不敢顶真，做一天和尚撞一天钟，严重影响农村工作的开展。　　2、村“两委”关系不协调。党章规定，行政村党组织在同级组织中处于领导核心地位，全面领导本地区三个文明建设，并支持和保证村级其他组织充分行使职权，确保村级事务正常运转。但实际工作中，少数村委会干部不能正确处理村“两委”关系，自认为村委会是群众自治组织，是由村民代表选举产生的，因而，不能摆正自己的位置，遇事不报告、不商量，自作主张，自行其事。一些行政村党组织书记因袭计划经济时代的工作方式，对村委会不够尊重，工作大包大揽，重大决策不通气。“两委”班子各执所需，各施其政，不能同心同德，甚至“你敲你的锣，我唱我的戏”，在村民中造成很坏影响。　　3、部分干部素质不高。一方面，个别村干部公仆意识、责任意识、进取意识不强，利己主义思想较为严重，对农村三个文明建设和农民群众的要求漠不关心，甚至无动于衷，整天忙于自己的“一亩三分地”，盘算自己的“小九九”，满足于做“传话筒”，当“收发员”。群众称之为维持会的“会长”。一任下来，山河未改，村貌依旧。另一方面，少数农村党员、村民政治觉悟不高、民主意识不浓、辨别是非能力不强，受家族小团体利益、人情观念等因素的影响，在村党组织、村委会换届选举时，将一些综合素质不高、文化层次较低、年龄偏大的村民推选为村党组织、村委会成员，甚至是“两委”主要负责人。由于这些人观念陈旧、思想保守、作风粗暴、工作简单，综合素质与新形势农村工作的要求相差甚远，加之不愿意主动学习，对党在农村的政策吃不透、把不准，对市场经济、农业科技、法律法规、WTO等知识知之甚少，在新情况、新问题面前束手无策，在发展村级经济、带领农民致富方面无计可施，致使村级事业发展缓慢，与先进村的距离越拉越大。　　4、村党组织书记和村委会主任的教育管理有别。多年来的实践证明，如何处理“当家人”与“主心骨”的关系，直接关系到农村各项工作的顺利开展。近年来，各乡镇党委、政府注重村党组织书记的教育管理，每年都举办各种形式的培训班、报告会、研讨会、座谈会，组织党组织书记学习经济知识、法律法规和党的农村政策。一些乡镇党委政府在落实工作任务时，不论职责范围和工作性质，都视村党组织书记为第一责任人，落实、指导、检查工作也是直接与党组织书记联系、接触，无形之中使村党组织书记在村级事务管理中的地位得到进一步的提高和巩固。相比之下，乡镇党委、政府和有关部门对村委会主任及其他村干部则缺少相应的教育、管理和培训，挫伤了村委会主任和村其他干部的工作积极性，给“两委”关系不和、闹对立留下了隐患。　　二、加强村级基层组织建设的对策思考　　加强农村基层组织建设是全面构建党的建设新的伟大工程的基石，是建设社会主义新农村，实现“五年总量翻番、八年全面小康”目标的重要组织保证。当前，加强和改进以党组织为核心的村级基层组织建设，应从以下六个方面入手：　　1、进一步强化村党组织在村级基层组织中的领导核心地位。村党组织在村级组织中的领导核心地位是《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》所规定的。因此，要组织全体党员和村