人力资源乌审旗嘎鲁图镇旧城片区操纵性具体计划5.23.docxVIP

乌审旗嘎鲁图镇旧城片区控制性详细规划 说明书·图集 北京千知绘城市规划设计有限公司 乌审旗规划局 2008年5月 前言 乌审旗嘎鲁图镇旧城片区是嘎鲁图镇发展过程中的核心地带，是在原乌审旗政府所在地达布察克镇的基础上，逐步积聚和发展起来的。呼包鄂经济带的快速发展以及包茂高速公路的建设，一方面极大的推动了鄂尔多斯地区的发展速度，同时乌审旗近几年经济的快速发展对嘎鲁图镇总体空间布局带来了重大的影响。 针对快速发展中的城市空间布局应对策略的问题，鄂尔多斯地区不断的进行探索和研究。在编的《鄂尔多斯市城镇体系规划》确定嘎鲁图镇是重点城镇，城镇职能是综合性城镇，是乌审旗的政治、文化中心。 2003年编制的《达布察克镇城市总体规划》（2003-2020年）随着乌审旗经济发展的提速，原有规划已不能有效的指导当前建设。嘎鲁图镇行政新区的控规已基本编制完成，旧城的控制性详细规划也在紧张的编制中。 在控制性详细规划编制过程中，得到了乌审旗政府、乌审旗规划局及有关部门的热情帮助和指导，在此表示感谢。 项目背景 社会经济快速发展 伴随着鄂尔多斯地区经济的强劲增长，城市化水平的不断提高，乌审旗经济以及社会各项事业得到迅速发展，城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异。尤其是鄂尔多斯经济的超常规发展，2005年全市地区生产总值达到594.8亿元，是2004年的4倍，年均增长30%以上，人均GDP达到4971美元，五年累计创造的GDP总量是前51年总和的两倍，对乌审旗经济起到了强有力的推动和促进作用，乌审旗2005年地区生产总值完成29.5亿元，年均递增26.2%；财政收入完成3.08亿元，年均递增36.1%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到9055元和4783元，年均增长分别为13.4%和12.6%。2006年国内生产总值完成42.62亿元，年均增长29.8%，财政收入完成4.5亿元，年均递增47.7%，城镇居民人均可支配收入达到11012元，年均增长21.6%。为了适应新形式下的城市发展需要，进一步改善居民的生活环境，乌审旗政府着手组织编制《嘎鲁图镇旧城片区控制性详细规划》。 鄂尔多斯市城镇体系规划的编制 为适应鄂尔多斯市现代化建设需要， 鄂尔多斯市城镇体系规划在编制过程中，城镇体系规划将对市域的产业布局进行重新考虑，在城镇体系空间结构规划中，提出“四区四旗”、“西部做特”“西部作精”、同时在全市域范围内重点打造六个中心，西部地区四个，嘎鲁图镇是其中之一。 嘎鲁图镇城市总体规划的编制 为适应上层次规划的调整，以及乌审旗社会经济的快速发展，旗政府积极调整和修编相关规划，以便有效的指导城市建设。目前城市总体规划和旧城区控制性规划在同步进行编制中。 近期建设对本控规的影响和信息反馈 近年来嘎鲁图镇城市建设取得了显著成就，城市建设数量及建设质量取得了很大的进步，尤其是行政新区的建设，将极大的改善了城镇的居住条件及基础设施水平。但同时也暴露了许多问题，在各类城市建设过程中，城市公共设施配备的种类和数量有待进一步明确，城市基础设施的配备需要进一步完善，对于城市空间及建筑特色需要统一规划，城市绿化及环境建设水平需要进一步提高。 规划范围 本次规划区南至达布察克街（一马路）、北至石油路（五马路），西至苏里格街、东至东环路，总面积4.5平方公里。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行） 《城市规划编制办法》（建设部令第146号，2006年4月1日起实施） 规划目标 创建环境优美、设施齐全的社区环境，将嘎鲁图旧城建设成为绿色宜居的新城区。 规划原则 以人为本 以提高居民生活质量为首要考虑因素，规划建设一流的城市公共设施、良好的环境品质，以及良好的生活空间。吸引高素质人才工作在嘎鲁图、生活在嘎鲁图，进而提升居民的整体素质。建立开放的现代化城市，增强居民对嘎鲁图的归宿感、认同感，增强城市凝聚力。 可持续发展 建设良好的生态环境，力求资源的可持续利用。合理配置城市的自然资源、社会资源，为嘎鲁图镇的长足发展打下坚实的基础。 城市特色 创造具有乌审旗特色的城市格局及与之相协调一致的建筑布局，逐步形成环境幽雅、景色宜人、具有舒适生活空间的现代化城市面貌。 规划实效性 落实上层次规划有关精神，通过强制性与引导性控制要素，将旧城规划确定的内容落到实处，强调街区尺度的研究，并与规划管理有效衔接。 规范与标准的变化 城市规划的理论与方法处在持续的发展过程中。最近建设部、首都规划委员会对原的行业标准和设计规范进行了修订。本次控制性详细规划，应依据最新的规范和标准进行相应的调整。因此首先应了解宏观层面规划思想、规划、标准的变化。 新《中华人民共和国城乡规划法》出台 《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于