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国民中小学辅导教师不得兼代课-东门国小
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「國民中小學輔導教師不得兼代課暨降低國中綜合活動學習領域輔導課程非專長授課」研商會議紀錄
會議時間
103年06月17日(星期二)09:30~11:30
會議地點
本署4樓第1會議室
會議主持人
楊組長國隆代
記錄
張世忠
出席人員
本署學務校安組王副組長鳳鶯、國立南投特殊教育學校陳校長韻如、臺南市立文賢國中沈主任惠娟、高雄市立左營高中李教師佩珊、新竹縣輔諮中心黃麗華副主任、臺南市學生輔導諮商中心金主任梅仙、臺北市教育局卓股長意屏、臺北市教育局張教師哲魁、新北市政府教育局黃輔導員淑麗、高雄市政府教育局黃股長湘茹、高雄市政府教育局邱科員美玲、南投縣政府教育處紀科員忠良、屏東縣政府教育處蔡科員學斌、花蓮縣政府教育處陳輔導員世杰、澎湖縣輔導諮商中心宋副主任靜怡、本署國中小組范淳翔小姐、本署學務校安組張科員世忠、本署學務校安組陳曉蘋小姐、本署學務校安組張巧庭小姐
請假(或缺席)人員
高雄市立中正高中郭主任祥益、彰化縣學生輔導諮商中心方主任惠生
主席致詞:
報告事項
為落實國民教育法第10條規定,教育部暨本署訂定「HYPERLINK .tw/LawContent.aspx?id=GL000100教育部國民及學前教育署補助置國中小輔導教師實施要點」,自101學年度起補助學校設置專任輔導教師人事費及兼任輔導教師減授課鐘點費,並修訂「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,設置專/兼任輔導教師,以期落實學生輔導工作。
而在國民教育法第10條修正通過前,為增置國中輔導教師,行政院97年3月24日院臺教字第0970083736號函核定「精緻國教發展方案」,自99學年度起,補助各縣市政府增置國中專/兼任輔導教師經費,其中兼任輔導教師方面,補助內容略以:補助國中班級數10班以下之學校,增置教師兼任輔導教師1人每週減授10節課所需鐘點費;補助國民中學班級數11班至20班學校,增置教師兼任輔導教師2人每週減授10節課所需鐘點費。爰乃希冀透過具輔導專業背景之教師擔任兼任輔導教師,並給予減授課節數,使兼輔教師得於課餘時間,協助學生輔導工作之進行。
另查HYPERLINK .tw/LawContent.aspx?id=GL000100本署補助置國中小輔導教師實施要點之附件六「學校三級預防輔導模式與輔導教師之角色功能表」明訂輔導教師(含專/兼任輔導教師)之角色功能,其內容略以:以個別或小團體學生為單位,實施介入性輔導措施,針對學生在性格發展、學業學習、生涯發展及社會適應等之個別需求,進行高關懷群之辨識與篩檢、危機處理、諮商與輔導、資源整合、個案管理、轉介服務和追蹤輔導等。
承上,在建置校園三級輔導體制方面,專/兼任輔導教師之設置在解決學校輔導人力不足之現象,為使輔導教師有充裕時間進行學生輔導工作,而有減授一般領域課程之規定,故教育部101年12月14日臺訓(三)字第1010240223號函規定,專/兼任輔導教師不得再兼代課,以使渠等得不因授課影響學生輔導工作。惟此項規定,因一般教師有兼代課鐘點費待遇,而兼任輔導教師無此項津貼,間接影響具輔導資格教師擔任兼任輔導教師之意願,且進一步造成中小型學校產生排課困難之現象,故迭有地方政府與輔導教師反映,希冀開放兼輔教師得兼代課,以解決兼任輔導教師人力不足之窘境。
在國中教學正常化方面,本署國中小組為落實教學正常化,在綜合學習領域課程,要求地方政府安排具有家政、輔導、童軍之一合格教師證者,任教綜合活動學習領域。惟教育部前於相關適性輔導訪視過程中,發現綜合活動學習領域輔導活動課非專長授課情形頗為普遍,尤以小型學校為然,復因專/兼任輔導教師不得兼代課規定,使綜合活動學習領域輔導活動課非專長授課情形加劇,不利國中適性輔導工作之推展。
綜上,因專/兼任輔導教師不得兼代課問題及國中綜合活動學習領域輔導活動課非專長授課情形嚴重問題,涉及學生輔導工作品質,對輔導工作之推動影響深遠;爰召開本次會議,研商「國民中小學輔導教師不得兼代課規定得否開放」與「降低國中綜合活動學習領域輔導活動課非專授課情形」兩項議題,以尋求共識。
討論事項
案由一:有關國民中小學專/兼任輔導教師不得兼代課事宜,提請 討論。
說明:
一、查教育部101年12月14日臺訓(三)字第1010240223號函(如附件2)規定略以,專/兼任輔導教師之設置在解決學校輔導人力不足之現象,為使輔導教師有充裕時間進行學生輔導工作,而有減授一般領域課程之規定,故專/兼任輔導教師不得再兼代課,以使渠等得不因授課影響學生輔導工作。
二、為解決專/兼任輔導教師不得兼代課規定所衍生之問題,本署前於102年11月6日召開「研商國民中小學輔導教師兼代課暨員額編制會議」(如附件3)
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